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昨天，國家旅遊局發佈了《關於對部分出境遊組團社發生遊客滯留情況的通報》。今年4月至8月，國內7家出境遊組團社組織的赴歐洲，赴澳、新旅遊團陸續發生少數遊客非法滯留事件。其中，5家組團社在北京。
被通報的5家京籍旅行社分別爲北京衆信國際旅行社有限公司、中國和平國際旅遊有限責任公司、中國旅行社總社、北京新華國際旅遊有限公司和北京市華遠國際旅遊有限公司。
另兩家被通報的外地旅行社分別是天津經典假期國際旅行社有限責任公司和吉林省海外旅遊總公司。
經查，北京市華遠國際旅遊有限公司、北京衆信國際旅行社有限公司、中國和平國際旅遊有限責任公司、中國旅行社總社、天津經典假期國際旅行社有限責任公司等5家組團社在發生遊客滯留後，及時報告了當地旅遊行政管理部門；北京新華國際旅遊有限公司、吉林省海外旅遊總公司兩家組團社則未按規定向旅遊行政管理部門報告。
國家旅遊局相關負責人告訴記者，對於上述發生遊客非法滯留的組團社，國家旅遊局將在充分調查取證的基礎上，對存在嚴重違規行爲的旅行社做進一步處理。由於調查取證存在一定難度，所以何時做出處理以及怎樣處理，還需時日。
該負責人說，目前國家有關部門對相關業務的要求已經比較規範，和公安部門邊防部門有很好的合作，“其實，組團社的所有出境遊程序都符合國家相關部門的規定，遊客的資料在審查時也很齊全，但還是發生了少量遊客滯留不歸的情況”。
爲此，國家旅遊局把發生了遊客滯留情況的7家旅行社，向各省、自治區、直轄市旅遊局(委)，新疆建設兵團旅遊局，各副省級城市、計劃單列市旅遊局(委)，蘇州、桂林、黃山市旅遊局進行通報。
國家旅遊局希望各地旅遊行政管理部門對遊客滯留問題給予高度重視，進一步加大對本地區組團社建立健全出境遊業務規章制度、規範業務流程、強化內設部門和門市部管理等監管力度，督促組團社嚴格執行《中國公民出國旅遊管理辦法》，防止遊客非法滯留事件的發生。
國家旅遊局通報
序號 旅行社 非法滯留情況
1北京市華遠國際旅遊有限公司4月29日，該社組織的兩個赴歐旅遊團(共計63人)中有9名遊客在抵達西班牙馬德里後脫團滯留。
2北京衆信國際旅行社有限公司5月19日，該社組織的赴澳旅遊團中有4名遊客在境外滯留。
3中國和平國際旅遊有限責任公司6月17日至7月6日期間，該社組織的5個赴澳旅遊團中有6名遊客在境外滯留。
4中國旅行社總社7月9日，該社組織的赴澳、新旅遊團中共8名遊客，全部在境外滯留。
5北京新華國際旅遊有限公司8月9日，該社組織的赴澳、新旅遊團中有3名遊客在境外滯留。
6天津經典假期國際旅行社有限責任公司6月14日，該社組織的2名赴澳旅遊遊客在境外滯留。
7吉林省海外旅遊總公司4月27日，該社組織的38人旅遊團中有2名遊客在抵達西班牙馬德里後脫團滯留。
記者回訪
中旅總社
對遊客滯留現象無計可施
對於遊客在境外滯留一事，此次被點名通報的中旅總社出境部相關負責人向記者大吐苦水。
“我們已經被遊客滯留國外的事情困擾很久了，但是苦於沒有更好的解決方式。”他說，旅行社很清楚如果出現遊客在境外滯留不歸的情況，自己將受到怎樣的處罰，所以在檢查遊客資料的時候都很謹慎。但是旅行社作爲一個給遊客提供服務的機構，除了以往在審查遊客資料問題上積累的經驗之外，沒有其他的方式來對遊客的資料進行審覈，而目前一些僞裝的材料已經做到以假亂真，連有經驗的工作人員也很難分辨。
他說，旅行社已經採取很多措施避免滯留現象的發生，例如，讓遊客在出境之前繳納一定的押金，提供資產證明等，但是仍會發生滯留現象。
衆信國旅
審查遊客資料渠道有限
此次被通報的北京衆信國際旅行社副總經理路振勤說，該公司在對出境遊旅客的資料審覈上已極盡嚴格，但審查渠道單一且束縛重重，目前只能通過114、業內記錄等來審查遊客資料。
他認爲，如果能加強與公安、邊檢的遊客資料共享，對改變目前狀況或有幫助。
其它旅行社
有些滯留緣於臨時起意
另一旅行社人士向記者透露，有時候一些遊客出國之前並沒有打算滯留不歸，而是在出境旅遊過程中臨時起意。曾經有一個北京女孩，家庭條件非常好，在北京有住房，有車子，並且擁有月薪很高的工作，但還是在境外旅遊團中神祕失蹤了，讓旅行社防不勝防。本報記者高昂
專家說法
審查單位間應加強合作
對於出現遊客在境外非法滯留現象，北京第二外國語學院旅遊管理專家戴斌認爲，中國開通出境遊只有短短的8年時間，而今年的出境遊人數預計將達到3400萬人次——這個龐大的數字給旅行社的審查工作帶來了一定難度。
他說，解決問題的最終途徑有兩條：一是大力發展經濟，消除與發達國家經濟上的差距；二是加強出境審查流程裏各個單位之間的合作，如公安、邊檢等。
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