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票價打包強制消費？南京中山陵景區“票改”方案遭阻擊
原本15元就可去一個景點，如今不得不花80元購買多個景點的“套票”，南京一市民昨日將南京市物價局告上法庭，理由是後者涉嫌捆綁銷售和強制消費。
這也意味着，南京中山陵景區“票改”方案出爐兩月後，需要被公衆審視。
門票被打包
2006年8月22日，南京市物價局批准中山陵風景區票制改革方案，該方案總體目標是將中山陵園景區內包含中山陵、明孝陵等多個景點的門票歸併爲一張門票。
而按照分步實施的原則，自8月28日起，在景區內實行“兩票制”，即分別以中山陵和明孝陵爲核心，將中山陵園風景區整合爲東西兩片，東片4個景點以“民國文化”爲主題，門票價格爲80元(含景區間交通費，下同)；西片5個景點以“明文化”和“生態休閒文化”爲主題，門票價格爲70元。
南京市物價局在批准文件中稱，經過近年來的環境綜合整治，中山陵園風景區旅遊資源的整合條件已逐步成熟，“向中外遊客全面展示中山陵園風景區旅遊資源”的條件已經基本具備。
南京市物價局有關負責人對媒體表示，實行票制改革，能夠發揮中山陵景區的整體旅遊資源優勢，可以打破條塊分割，對旅遊產品整體包裝，更有利於“促使遊客多些時間留在中山陵、留在南京”。
但是，一般遊客和市民對此並不領情。在接受媒體採訪時，多數人認爲此次票制改革有捆綁銷售和強制消費之嫌。此前花90元可以一天游完中山陵和明孝陵兩個精華景點，而現在，要想遊覽這兩個景點，必須花更多的錢，而且必須付出更多的時間游完所有景點，才能使兩張門票物有所值。
南京市民蔡劍華在9月24日去靈谷寺公園遊玩時，對於不得不購買80元的“套票”感到不滿。9月28日，蔡劍華即向法院提起行政訴訟，請求法院撤銷南京市物價局批准的“票改”方案。
聽證是否必須
在昨日庭審中，南京市物價局表示此次定價履行了必要程序，徵求了消費者的意見，但同時以涉及商業祕密以及定價行爲屬內部流程爲由，未提供中山陵景區此次票制改革所涉及的程序性證據，包括門票價格成本監審報告、部分政協委員及人大代表座談會記錄、徵求消費者意見報告等。
其訴訟代理人還表示，公園門票價格不在江蘇省價格聽證目錄範圍內，可不經過聽證程序。
而蔡劍華援引被告提供的原國家計委2000年所發《遊覽參觀點門票價格管理辦法》和國家發改委2005年有關通知認爲，在國內外享有較高聲譽的全國重點文物保護單位、國家級風景名勝區和自然保護區等重要遊覽參觀點門票價格的調整，應實行價格聽證會制度。
此外，雙方對於“一票制”概念的理解大相徑庭。南京市物價局認爲，整合多個景點共用一張門票符合國家規定的“遊覽參觀點門票應實行一票制”。而蔡劍華認爲，目前各個景點仍各自獨立，強制共用一張門票恰恰是“聯票制”，侵犯了遊覽者的選擇權。
法庭昨日並未當庭宣判。
由於本案發生於中山陵景區發展的關鍵時期，因此被認爲相當敏感。當地媒體表現相當低調。
南京近年來對中山陵景區進行大規模環境整治，將原來分散管理的各景點進行整合，內部交通道路逐步實施封閉，部分原本可免費享用的旅遊資源也逐漸圈入收費景點。
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