市委貫徹中央構建和諧社會決定實施意見的解讀

　　提高管理水平 激發社會活力 加強黨的領導

農民工光榮入黨——攝於天解運業有限公司

　　要促進人與社會的和諧，創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，不斷增強社會的親和力、凝聚力。

　　必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把創新精神貫穿到治國理政的各個環節，使一切有利於社會進步的創造才能得到發揮，使人的潛能得到最大限度地釋放，整個社會充滿蓬勃的生機。

　　建設和諧天津，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子。我們必須充分發揮黨的領導核心作用，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，爲構建和諧社會提供堅強有力的政治保證。

　　——摘自張立昌同志在市委八屆十次全會上的講話

　　以執政能力建設先進性建設推動社會主義和諧社會建設——訪市委組織部負責人

　　建設和諧社會，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導幹部。在構建和諧社會的實踐中，必須充分發揮黨的領導核心作用，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，爲構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

　　建設和諧社會，必須着力提高領導和諧社會建設的本領。各級黨委要建立有效的領導機制和工作機制，增強統籌經濟社會發展的能力，切實擔負起領導責任。要堅持民主集中制，擴大黨的團結統一，以黨內和諧促進社會和諧。要選好配強領導班子，將其建設成爲善於領導科學發展、建設和諧社會的堅強領導集體，爲加快實施“三步走”戰略，全面推進濱海新區開發開放，構建和諧天津提供堅強有力的組織保證。認真實施體現科學發展觀和正確政績觀要求的綜合考覈評價辦法，把領導社會建設的績效列爲考覈領導班子和領導幹部的重要內容。要認真貫徹《幹部教育條例》，全面提高各級領導班子和領導幹部管理社會事務、協調利益關係、開展羣衆工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。

　　建設和諧社會，必須大力加強基層基礎工作。構建和諧社會，重心在基層。要充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。認真貫徹落實市委《關於鞏固擴大先進性教育活動成果把“強基創先”工程進一步引向深入的意見》等五個保持共產黨員先進性長效機制文件，使基層黨組織成爲帶領廣大羣衆建設和諧社會的主心骨。大力加強基層政權建設，完善基層服務和社會網絡，健全社會組織，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。

　　建設和諧社會，必須充分發揮各級領導幹部的示範帶頭作用。要引導教育各級領導幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，自覺做到爲民、務實、清廉，保證權力乾淨運行。要保持同人民羣衆的血肉聯繫，從羣衆生活中的迫切問題抓起，從關係改革發展穩定大局的突出問題抓起，切實解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，堅決糾正損害羣衆切身利益的不正之風，以黨風正保證幹羣關係的和諧，以幹羣關係的和諧保證和諧社會的健康發展。

　　培養大批創新型人才爲天津發展提供保障——訪中國北方人才市場總裁朱驍勇

　　中國北方人才市場總裁朱驍勇在接受記者採訪時說，加快高層次創新人才隊伍建設，是建設和諧天津的重要保障。從今年起，本市將實施“131”創新型人才培養工程，該培養工程注重以提高自主創新能力爲核心，突出創新型人才選拔、培養和創新團隊建設，銜接國家重大人才培養計劃，加大學術技術帶頭人培養力度，構建天津市高層次人才梯隊，在創新實踐中，培養造就大批創新型拔尖人才。

　　朱驍勇解釋說，“131人才工程”，即選拔100名40歲左右的尖子人才，經過重點培養成爲在國際上具有一定知名度，能夠進入世界科技前沿領域或具有國內領先水平，保持學科優勢以及相當水平的學術、技術權威；選拔300名35歲左右的青年專業技術骨幹，經過培養成爲在天津市各學科領域內具有較高水平、能起骨幹作用，居天津領先地位，以及具有相當水平的學術、技術帶頭人；選拔1000名35歲以下的青年專業技術人員，經過培養成爲本單位專業技術骨幹和學術、技術帶頭人的後備力量。“131人才工程”堅持統一規劃、分類指導的原則，採取個性化培養、緊密結合項目培養、國際化培養等多種方式開展培養活動。

　　朱驍勇說，爲促進創新型城市建設和濱海新區開發開放，加快建立技術創新體系，把人才資源作爲創新最重要的戰略資源，本市將加強創新型人才隊伍建設，重點培育一批具有創新精神的尖子人才和領軍人物，大力推動人才、基地和項目統籌發展，在重大科研和工程項目、科研基地以及國際學術交流與合作項目中凝聚和培養學科技術帶頭人，有效整合科技創新資源，推進創新團隊建設。要營造鼓勵創新、寬容失敗的良好社會氛圍，最大限度地激發各類人才的創新活力，提高人才自主創新能力，爲建設和諧天津提供強有力的人才保證。

　　重心在基層和諧聚人心——訪天津三建公司黨委書記、董事長韓培俊

　　市委八屆十次全會全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，提出了構建和諧天津的宏偉目標和重要任務，使我們深受鼓舞，幹勁倍增。

　　三建公司黨員隊伍佔職工總數三分之一。三建黨委是全國先進基層黨組織。我們抓黨建促發展、抓黨建鑄誠信的思路和做法，受到各級黨委充分肯定。我們把工作重點放到施工現場，做到工地延伸到哪裏，黨組織就建到哪裏。把支部建在項目上，使分散流動的黨員有一個自己的“家”。在組建工程項目部時同步建立黨支部，在選配項目經理時同步選配項目黨支部書記，在建立工程項目部各項制度時同步建立黨的工作制度。這種“把支部建在項目上”、“企業黨建三同步”的做法，對於企業健康可持續發展，發揮了巨大作用。

　　作爲建築企業，我們首先要加快發展，做優做強企業。雖然我們已經躋身本市百強企業和全國建築業百強行列，但發展的任務還很繁重。下一步，我們要以貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和市委八屆十次全會精神爲動力，把主企做強，把相關產業做優，確保企業“十一五”發展規劃目標實現。

　　我們要在追求發展速度的同時，倡樹誠信，創建精品，科學發展。我們要始終堅持“鑄造優質工程、提供優秀服務”的企業宗旨，認真履行“不向社會交付一平方米不合格工程”的企業承諾，將誠信作爲企業之魂和核心價值觀。

　　在三建，一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。共產黨員先鋒模範作用、基層黨支部政治核心作用，在制度的保證下得到充分發揮，創造出公司的良好業績和“誠信企業”這塊金字招牌。

　　今後，我們要繼承和發揚企業在加強基層黨組織建設方面的好經驗、好做法，鞏固和擴大先進性教育的成果，落實保持黨員先進性長效機制和強化黨內民主監督機制，以抓黨建帶動企業科學發展，爲社會和人民多建精品房、滿意房、放心房，以實際行動爲構建和諧社會做出貢獻。

　　強化公共服務推進管理創新——訪市行政許可服務中心主任錢長龍

　　市委、市政府決策建立市和區縣兩級行政許可服務中心，實行“一站式”集中審批服務，這既是本市推進依法行政、轉變政府職能、加強公共服務、建設服務型政府的一項重要舉措，也是本市政府管理創新的一個重大進步。

　　市行政許可服務中心運行兩年，構建了4個平臺：行政審批服務平臺，進駐了85個市級部門，集中辦理924項行政審批事項及配套服務事項，集中審批率達94.6%，累計辦理審批服務事項222424件，審批效率平均提高了40%。要素配置服務平臺，集合政府採購、藥品採購和建設工程招投標等公共資源，提供了規範化運作的統一載體，目前已累計完成建設工程開標評標1409項，中標價達255.7億元，建設規模1060.4萬平方米；完成政府採購項目2682項，總金額達49.6億元。行政效能監察平臺，對政府部門和工作人員的行政效能實施監督，有效規範了行政審批行爲。社會服務平臺，構建了“天津8890家庭服務網絡”，服務內容達25個門類、316個子項，服務地域涵蓋市內六區、環城四區和塘漢大三區，服務人羣達650萬，共爲羣衆辦理解決求助事項達55萬多件。

　　市委八屆十次全會明確提出，要加快推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。行政許可服務中心下一步要重點抓好以下工作：一是認真實施《天津市行政審批管理規定》，堅持集中審批，強化現場審批，使集中審批事項的現場審批率整體提高到95%以上。進一步整合部門行政審批資源，減少內部審批辦理環節，努力精簡申請要件，使進入“中心”事項的審批效率較前平均提高50%以上。二是以投資項目審批服務爲龍頭，理清理順審批程序和環節，探索聯合審批、並行辦理的路子，大力提高對投資項目的行政審批效率，在涉及多個部門、多項許可的項目審批上實現整體提速。三是進一步辦好“天津8890家庭服務網絡”。要堅持“深情爲民，傾心服務，一絲不苟，持之以恆”的服務宗旨，進一步豐富服務內容，擴展服務地域範圍，使8890的地域服務範圍達到全市覆蓋，讓更多的市民羣衆享受到8890的真誠服務。