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美國能源部能源情報署11月6日公佈的報告顯示，上週美國普通無鉛汽油全國平均價格爲每加侖2.20美元，去掉燃油稅，相當於約每升0.58美元，爲美國今年以來最低水平。而北京目前93號汽油價格爲5.09元/升，摺合0.62美元/升。美國成品油零售價格已經低於國內成品油價格(《新京報》11月9日)。
其實，上述對比還缺少一個因素，即資源稅因素。石油資源屬於國家和全體公民所有，開採要徵稅，但是，我國的資源稅非常低，自2005年7月1日起，原油、天然氣資源稅標準略有上升，石油每噸最高也才30元，而國外即使德國、法國這樣稅率低的國家，原油資源稅也爲中國的34倍，美國就更不用說了。因而，如果算上這個因素，中國的油價可能比美國還要高。
也正因爲這些因素，公衆對國際油價大跌而國內油價“紋絲不動”的現狀心存不滿，要求油價下跌的呼聲日益高漲。但是，國內成品油定價機制似乎已經陷入一個難以走出的困局：下調油價，與石油相關的利益集團不幹；維持現狀，公衆不幹，因爲在此前，發改委已經連續幾次打着與國際油價接軌的旗號上調油價。國際油價上漲，我們跟漲，國際油價下跌，我們不跟，讓公衆接受這一點，無論如何都是困難的。如今，有關部門面臨的壓力會越來越大，現在美國油價都已經低於國內油價了，繼續拖下去不調價，公衆是否有足夠的耐心？
近日，有關專家對油價的表態頗令人玩味。中國人民大學國際能源戰略研究中心主任查道炯在接受某媒體採訪時表示：要實現能源可持續發展，國內油價根本沒必要下調。國家發改委能源研究所高級研究員周大地則認爲，國際油價一直保持在每桶58-59美元的水平，在這個水平線上，國內油價顯然不會下調，再低纔有可能下調。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英認爲，按照政府目前的成品油定價機制，國內油價下調的可能性不大。
這裏面透露出的信息是，國內油價仍可能在未來一段時間內維持現狀，國內成品油定價機制，在事實上已經陷於一種困局。既然有關部門並沒有與國際接軌的計劃，當初上調油價的時候，何必打出與國際接軌的旗號？國內成品油的定價機制本身就決定了，與國際油價是很難接軌的。
在國際油價持續上漲的時候，有關部門發明出一種成本加利潤的定價機制，即在原油及煉油成本基礎上加適當利潤，從而形成新的成品油價格。但是，煉油成本如何覈定？“適當”利潤到底是多少？都有着很大的自由發揮的空間。舉個簡單的例子，中石油現有員工41.7萬人，而全球最大的英國石油公司員工只有10.3萬人——其2004年銷售量是中石油4.2倍；全球第二大石油巨頭埃克森美孚員工只有8.59萬人——銷售額是中石油的4倍。相比而言，國內油企業的成本肯定要高於國際石油巨頭，以成本加利潤的定價機制來覈定國內油價，油價自然降不下來。
與國際接軌，我們根本不知道“軌”在哪裏；成本加利潤的定價機制，我們既無法覈定成本，也無法確切知道利潤加到多少纔算“適當”，國內油價因此陷入了一場困局。有關部門如何破解這一難題，我們只能拭目以待了。
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