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尼泊爾叛軍領導人普拉昌達(左)和叛軍副司令5日接受媒體采訪。
8日,尼泊爾七黨聯盟政府與反政府武裝在尼泊爾首都加德滿都簽署和平協議。輿論普遍認為,該協議為結束長期內戰奠定了基礎,並為實現持久和平創造了必要的條件。
這一協議是在經過14個小時的馬拉松式談判之後達成的。協議的主要內容是:自簽字之日起,長達11年的尼泊爾內戰宣布結束。11月16日,全面和平協議將正式簽署。11月26日,將解散現有議會,組建臨時立法機構。尼泊爾大會黨將擁有臨時立法機構330個議席中的75席,反政府武裝將擁有73席,其餘議席由其他小黨分享。臨時憲法也將於這一天生效。11月24日,在聯合國機構監督下將對武器實行集中控制和管理。反政府武裝從這一天開始實行『人槍分離』『槍械入庫』,11月30日以前所有武器全部封存。尼政府軍也將在聯合國監督下封存相應數量的武器裝備。12月1日,組建由七黨聯盟和反政府武裝代表參加的臨時聯合政府。明年6月,第一次制憲會議召開,國王去留到時會見分曉。
該協議簽署之後,談判雙方都稱這是一個歷史性的協議。尼泊爾首相、七黨聯盟首領柯伊拉臘說:『這個協議對於新尼泊爾來說,是一個歷史性的開始。』反政府武裝領導人普拉昌達也說:『我們已經達成了一個歷史性協議,該協議令世界矚目。』尼泊爾全國各界均為協議的達成歡欣鼓舞,紛紛表示,這次重大突破為建立新的尼泊爾開啟了大門。
11年戰亂使1.3萬尼泊爾人死亡,也使國民經濟處於崩潰邊緣。多年來,民眾要求停止內戰、重建和平的呼聲一浪高過一浪。轉機終於在今年出現。4月,七黨聯盟聯手反政府武裝,逼宮成功,迫使國王賈蘭德拉交權。隨後,七黨聯盟組成新政府,與反政府武裝展開和平談判。在長達6個月的談判中,始終有兩大障礙難以逾越,一是反政府武裝的非軍事化,一是君主制的去留。此次達成的協議在這兩個問題上都有突破性進展。
當地媒體分析認為,此次之所以能達成這一歷史性協議,一是因為民眾要求和平的呼聲非常高漲,談判雙方都想順應民意,贏得民望;二是因為國際力量從中斡旋,特別是聯合國發揮了重要作用;三是因為雙方都意識到不能依靠武力來征服對方,只有通過政治談判求得和解。
也有分析認為,尼泊爾未來的發展還有很多變數。如在反政府武裝的非軍事化以及君主制的去留上,雙方雖然達成了一些共識,但還是有很多保留意見。另外就是現在達成的一致決定,如果在執行過程中出現偏差,也將會影響和平進程。所以,分析人士指出,該協議只是開了一個好頭。各方力量只有保持克制、互諒互讓,真正告別武器、實現共和,一個和平、繁榮的新尼泊爾纔有望建立起來。
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