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最近一段時期，美國凱雷併購徐工、法國賽博(SEB)併購蘇泊爾等外資併購案，引起了社會各界的廣泛關注。有人擔心，外國投資者併購境內企業，會不會形成行業壟斷，會不會危及產業安全和經濟安全？
商務部外資司負責人近日接受記者採訪時說，外資併購，也稱跨國併購，是國際間通用的吸收外資主要形式。聯合國貿發組織上月發佈的《2006年世界投資報告》指出，2005年全球外國直接投資(FDI)達到9160億美元，其中全球跨國併購總金額爲7610億美元，佔當年FDI總量的80%以上。
他說，與其他國家和地區不同，由於資本市場不完善，長期以來，我國吸收外資一直以綠地投資爲主，也就是投資新建企業。近年來，外商以併購方式對華投資有所增加，但投資規模較小，並以小型企業併購爲主。今年1至5月，以併購方式投入的外資僅有20億美元左右，約佔同期我國吸收FDI的7%。我國的外資併購剛剛起步。
商務部條法司負責人指出，採用併購方式吸收外資，一方面要積極推動，另一方面，要規範併購行爲，加強對外資併購相關行業的審查，避免出現負面影響。
跨國併購也是雙向的。近年來，中國企業“走出去”，開展國際化經營，併購了一些外國企業，如聯想收購IBM個人電腦業務，TCL收購阿爾卡特手機業務等。隨着中國經濟的快速發展，將有越來越多的中國跨國公司到海外收購外國企業，進行跨國併購。
商務部外資司負責人對記者說，在經濟全球化的今天，要以平常心態，以全球視野看待外資併購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強對併購的研究，完善併購的法律法規，健全產業安全和反壟斷預警機制。其次，要促進公平競爭、營造有利於併購方式發展的投資環境。
爲了促進和規範外資併購，今年9月8日，商務部等六部委制定的《關於外國投資者併購境內企業的規定》正式實施。商務部條法司負責人認爲，這一規定允許外國投資者通過股權交換併購境內公司，爲外資併購國內企業拓寬了渠道和手段。同時，開拓了境內企業海外上市融資的渠道並加強了相關監管。這位負責人表示，對於凱雷併購徐工、國美併購永樂、法國賽博(SEB)併購蘇泊爾等近期廣受關注的併購案件，商務部正在按有關條例和規定審查上述案件，及時完成審查。
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