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韓國政府週一正式表示,將不參與由美國牽頭的防擴散安全倡議(PSI),這意味着韓國將拒絕搜查朝鮮船隻。此外,韓國還將向聯合國提交計劃,表明將不再對朝鮮增加新的制裁,並認爲韓國在防止核武器流向朝鮮方面已經做得“夠多了”。
韓國不會對朝鮮追加制裁
據韓國媒體披露,11日,韓國召開重要會議,主管外交安保事務的重要官員悉數到場,決定韓國不參加PSI,韓國13日正式對外公佈了這一決定。韓國官員表示:“韓政府對於PSI的目的和原則表示支持,但考慮到韓半島特殊的狀況,短時間內將不參加(PSI)。”據分析,韓國這樣做主要是擔心海上對抗的增加,可能導致軍事衝突。
自朝鮮上月9日進行核試爆以來,美國一直在向韓國施壓,美國國務卿賴斯和負責軍控的副國務卿約瑟夫均曾婉轉要求韓國全面參與PSI。PSI是美國2003年爲防止大規模殺傷性武器和導彈的相關設備流入“擴散嫌疑國”提出的,主要針對朝鮮和伊朗。倡議呼籲參與國對可疑船隻進行扣留和搜查,還鼓勵參與國拒絕可疑運輸物過境。
另外,韓國在14日向聯合國安理會提交的對朝決議(1718號)履行計劃中表示,不會增加新的制裁措施。也就是說,韓國對朝制裁的內容與朝核試驗以前沒有任何變化。就禁止向朝鮮出口奢侈品的問題,韓國決定先靜觀其他國家的動向再進行調整。
韓國表態讓美國失望
消息公佈當天,各國媒體紛紛以諸如“韓國選擇走自己的路”等爲題發表文章,而韓國這一態度無疑讓美國非常失望。美聯社13日發表文章認爲,在美國向聯合國安理會提交制裁朝鮮新的措施之際,韓國的表態給制裁朝鮮帶來了障礙和麻煩,因爲按照PSI規定,只能在參與國的領海內對船隻進行搜查,如果美國對朝鮮的船隻實施攔截、搜查等制裁措施,沒有韓國的協助十分困難。
據《朝鮮日報》分析,韓國政府的態度變化主要跟朝鮮同意迴歸六方會談和11月7日美國中期選舉結果有關。韓國執政黨一位官員表示,既然朝鮮願意重返六方會談,採取一種無助於製造對話氛圍的舉動是不可取的。也有美國媒體認爲,此舉再次表明韓國政府不願惹怒朝鮮,此前,朝鮮曾向韓國施壓,並將聯合國安理會的制裁決議視爲“宣戰”。也有分析認爲,韓國這麼做是出於自身利益考慮。首先,韓國政府在對朝鮮的“陽光政策”中受益匪淺,目前至少從朝鮮的投資項目中賺得10億美元。今年上半年,朝韓海上貨運量爲510.2萬噸,與去年同期相比劇增了115%。一旦停航,韓方的損失要更大一些。另外,就是安全問題,擔心引起武裝衝突,這是韓國政府和人民長期以來最爲關心的事情。朝韓1999年和2002年在爭議海域曾發生過船員被殺、船隻沉沒事件。
日本祕密展開搜船訓練
雖然聯合國決議呼籲對朝鮮船隻進行搜查,美日也叫得很歡,並進行過模擬搜查,但至今沒有一個國家對朝鮮船隻進行過正式搜查,如何搜查、哪些船該搜查似乎還是一個問題。聯合國14日將就如何具體執行1718號決議進行討論。
據共同社最近報道,日本海上自衛隊的唯一一支特種分隊已經祕密展開訓練,準備在必要的時候對與朝鮮有關的船隻進行檢查。據報道,這支特種分隊每天都在位於瀨戶內海的江田島基地進行祕密訓練。訓練的項目包括從直升機上降落、在快速行進的船艇間跳躍、水下靠近目標船艇等。據稱來自美國和英國的類似特種部隊在對這支特種分隊進行訓練。
朝鮮積極拉攏韓國
韓國此舉也在韓國國內引起很大爭議。大國家黨就批評說:“韓政府的孤立外交將使韓國漸漸淪爲國際社會的迷失兒。”韓《中央日報》估計,與美國的摩擦不可避免。
而此舉應該甚得朝鮮歡心。朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》13日發表文章,呼籲朝鮮、韓國和旅居海外的同胞在“民族共助”的旗幟下團結起來,打破當前嚴峻局勢,維護朝鮮半島的和平,推進祖國統一。
朝鮮週一還指責美國把韓國當作“核前哨”,美國纔是朝鮮半島的“最大威脅”。並要求美國移走遺留在韓國的1000枚原子彈。
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