|
近年來,幹部交流工作已成爲中國鍛鍊幹部、優化結構、反腐倡廉的一項重要舉措,成爲幹部隊伍建設中的一出“重頭戲”。本週的《北京日報-理論週刊》刊文指出,由於幹部交流具有一定的複雜性、敏感性,在操作過程中,基於理解上的偏差,往往容易陷入“遍地開花”、“一刀切”等誤區。
誤區之一:追求“遍地開花”、“大換血”的“大手筆”
胡錦濤總書記曾多次強調要加大幹部交流的力度,意指增強全面性、科學性、實效性。但一些地方簡單地理解爲增加數量和增大幅度,要麼長期不流動,要麼一流動便是“遍地開花”,人事大調整,幹部大變動,一味追求“大場面”、“大手筆”。這種不顧客觀實際,片面強調班子“大換血”,把換屆選舉中的常規幹部交流弄成了“形象”工程。如此不顧實情,一味貪大求多,必然會影響幹部隊伍的穩定和部門職能的正常發揮。
誤區之二:熱衷“劃槓子”、“一刀切”
文章指出,在幹部交流中出現教條主義傾向,簡單地憑藉學歷、工齡、年齡或任職年限“劃槓子”、“一刀切”,而缺乏耐心對每一名被交流對象的工作實績、羣衆基礎作具體的分析研究。無論你在原崗位上幹得多好,反正到了規定的時間、年限就要被交流掉。即便你毫無建樹,到了時間也照樣可以換個位子繼續“混”。如此“幹好幹壞一個樣”的交流模式,將會使換屆選舉在廣大幹部羣衆中產生負面影響。如此“一刀切”的做法,是與黨的用人導向背道而馳的,將會大大削減幹部工作的積極性。
誤區之三:偏重“小圈子”內的“內循環”
文章說,在不少地方,幹部交流在換屆選舉工作及相關的人事調整工作中,是作爲硬性工作任務進行考覈的。爲達到既完成交流任務,又儘量減小交流“阻力”的目的,一些地區往往避“重”就“輕”,儘量減少跨區域、跨系統、跨部門的交流,儘可能在同一區域、同一單位內各個崗位之間進行輪換,以此來確保換屆選舉工作的“積極穩妥”,來確保“組織意圖”的順利實現。
文章指出,這類在區域、單位、部門“小圈子”內的循環交流,難以達到既定目的。其一,在同一區域、同一單位的交流,有悖《幹部選拔任用條例》中關於幹部交流的原意,此類交流不能產生“異地效應”,熟人、朋友低頭不見擡頭見,必然“人情關難過”、“關係網難破”。其二,把幹部限在某一區域、單位、部門的小空間流動,難以令幹部開闊眼界、創新思維。其三,這種“地方保護主義”式的幹部交流形式,不利於區域、單位、部門之間的優勢互補,不利於整個幹部隊伍結構的優化組合。
誤區之四:力求“短平快”
在換屆選舉中,各級黨委都需要嚴格按照選舉程序來進行。但是,少數人將這種“嚴格程序”的思維模式機械地套用到幹部交流中,將幹部交流簡單地理解爲制定方案、發佈文件、督促到位這樣一個機械的程式,認爲按部就班地履行完程序就萬事大吉了。
文章指出,這種簡單地走程序、走過場式的幹部交流,成效很難保證不大打折扣。
文章最後提出,對於這些誤區,在換屆選舉工作中交流乾部時,應引起足夠的重視,可在制度建設、人本管理等方面作些有益的探索,如建立“小幅度、低頻率、長期性”的交流制度,引入競爭機制,形成“鮎魚效應”,加大交流前、中、後三期調研力度,及時疏通被交流乾部的信息反饋渠道,等等。
|