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隨着我國銀行卡發行量的急劇增長，有關銀行卡的各種問題也不斷出現。特別是近年來，許多涉及銀行卡的問題經常成爲經濟生活中的熱點話題。有的持卡人質疑銀行卡收費，有的因銀行卡詐騙案件引發對銀行卡安全的擔心，還有的對中外發卡機構之間的規則差異非常關注。近日，《銀行卡管理條例》在千呼萬喚中有望出臺，業內人士透露了條例內外的一些焦點難題。
非法套現行爲將被遏制
據悉，在新制定的《銀行卡管理條例》中，明確指出將嚴厲懲罰辦多張銀行卡進行虛假交易的非法套現行爲。
業內人士透露，信用卡非法套現指所謂的中介服務公司提供POS機，讓持卡人刷卡，實際並沒有發生消費行爲，中介公司給持卡人提供“刷出來”的現金，並收取手續費。然後中介公司再以商戶名義，拿消費的簽單向銀行要錢。但免息期滿後，持卡人須自行歸還款項，手續費一般在3%～4%之間。信用卡非法套現在我國各地頻繁出現，甚至一些媒體還出現了“快速代辦銀行卡取現”的廣告。一些中介機構不僅冒充銀行合作伙伴，還聲稱“代辦信用卡，想辦多少貸款都行”，但是由於銀行規定的透支額度是因人而異的，那種中介公司只是爲人們編制了一個美麗的謊言。許多不法分子通過此舉騙取了辦卡人的錢財。還有些不法分子通過註冊公司安裝刷卡機具的方式，以公司名義“假刷信用卡消費，真套取銀行現金”，這種有組織的不法行爲給銀行卡市場造成了不小的安全隱患。
中國人民銀行有關人士日前表示，目前中國銀行卡進入快速發展時期，已經初步形成了銀行卡風險防範機制，但銀行卡風險管理面臨新形勢，對於銀行卡的信用風險、操作風險、法律風險和欺詐風險，必須予以足夠的重視。
收費問題新條例沒涉及
銀行卡的收費問題近年來總是風波不斷。據悉，一波三折的銀行卡ATM跨行查詢標準，似乎又有了“說法”。近日有報道稱，銀行卡ATM跨行查詢一個月內免費四次。但天津市多家銀行人士表示並未收到有關通知。
銀行卡的工本費、年費等到底收取多少合適？據悉，這些並沒有在新條例中涉及。業內人士透露，這些並不會有統一的規定，因爲許多收費項目已經在市場化條件下由銀行自定，有關管理部門只是覈定該收費標準。不過，對於社會關注的一些法律糾紛，銀行卡髮卡銀行已經規範了一些操作。例如，人們非常關注的銀行透支罰息問題。各銀行發行的貸記卡一般設有56天左右的免息還款期限，到還款日前償還全部透支款的，無須支付透支利息，但是如果逾期未還款，持卡人要支付罰息。在新浪網的專題調查中，問到“作爲信用卡持卡人，您是否知道還款差零頭，是按照全部消費額交罰息？”，有78.12%的人不知道，只有21.88%的人知道。有88.06%的網友認爲這是銀行的霸王條款，還有51.72%的網友說要討個說法。目前本市只有建行、商行等少數銀行實行了“小額欠款未還視爲已還”的措施。銀行卡收費問題必須要提前明示，這是銀行必須達成的共識。社會各方呼籲只有規範收費，才能減少糾紛。
據瞭解，按照中國加入WTO的承諾，2006年12月11日起，外資銀行卡營運機構將可以在中國市場經營人民幣業務。新《銀行卡管理條例》將允許外資銀行向境內公民發行外幣貸記卡和外幣借記卡，將外資銀行、中國銀聯等新興利益羣體列入其中，並按銀行卡跨行交易利潤分成比例。在激烈的市場競爭下，一些不合理的“慣例”將有望減少，廣大持卡人也將享受銀行卡帶來的更多安全和便利。
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