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瀑布遙掛，山川縱橫……國務院第四會議室內，一幅《山高水長圖》格外引人注目。
8月22日上午，國務院舉行的第二場教育工作座談會在這裏舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶邀請5位教育專家就基礎教育問題進行座談。華建敏、陳至立和國務院有關部門負責人出席。
近年來，我國基礎教育普及程度繼續提高。到2005年，小學學齡兒童入學率超過99%，初中階段毛入學率超過95%，高中階段毛入學率超過50%。
在開場白中，溫家寶說，我國明年將在農村實現免費九年義務教育。“這是很大一個舉措。免費義務教育給孩子們上學創造了條件，但我們最終目的是要把基礎教育辦好，提高孩子們的學習質量，提高整個民族的素質。基礎教育如何改革和提高質量？這個問題比較重大，請大家發表意見。”
“以前義務教育的目標是讓所有的孩子有書念。義務教育法修訂後，目標是讓所有的孩子念好書。”國家總督學顧問、中國教育學會副會長陶西平觀點明確，“這是一個新的轉變。”
陶西平建議，要在投入、師資、辦學條件等公共教育資源配置相對公平的基礎上，充分發揮一批優質中小學尤其是優質高中的示範和輻射作用。要通過均衡發展公辦教育提供公平，鼓勵民辦教育辦出特色，形成公辦教育和民辦教育共同發展的格局，爲百姓提供可選擇的公平。
溫家寶強調，在義務教育階段，要把有限的國家財力用在最困難的孩子身上，加大對困難學生上學的扶持力度；在高中教育階段，隨着國家財力的增強，要進一步加大獎學金和助學金制度實施力度。還要嚴格規範城市中小學收費，堅決遏制亂收費現象。
正和一些中小學開展“新基礎教育”課題實踐的華東師範大學教育學教授葉瀾，建議切實轉變教育行政機關職能，進一步落實學校辦學自主權。“現在校長真正苦的是自主權不夠，特別是想幹事的校長。”
“您提出了過去我有感覺但沒有歸納出來的問題。”一直靜聽的溫家寶插話說：“我總舉這個例子，南開的張伯苓自主辦學時，學校就非常興旺。我們也得把每所學校辦出特色，辦出自己的特點。”
溫家寶指出，有好的老師，纔能有好的教育。我國不僅需要大批的科學家，也需要大批教育家，建設一支高素質的教師隊伍。要宣傳爲國家作出貢獻的科學家，也要宣傳有貢獻的教育家。
溫總理的話，引起專家們強烈的共鳴。座談會上，加強師範教育和教師隊伍建設，成爲幾位教育專家相對集中的呼籲。
南京市金陵中學校長丁強“希望政府能對師範教育重新定位、重新認識”“不能讓師範大學的學生畢業後都不姓‘師’”。
“是應該了。”溫家寶說，我國要進一步加大對師範教育的支持力度，吸引全社會最優秀的人來當老師。要嚴格教師准入制度，提高農村教師的整體素質和待遇，保障教師合法權益，讓尊師愛生的傳統美德在全國城鄉蔚然成風。
當成都市草堂小學校長藍繼紅提到學校實行教師讀書制度時，溫家寶表示，教師的知識面要廣。教理工的要懂一點文史，教文史的要懂一點理工。要像陶行知講的那樣，“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人”。
提高教育質量，可以借鑑國外先進經驗。中國教育學會會長、北京師範大學教授顧明遠送給溫家寶一本書《我在美國上初中》，並列舉了其中幾個教學案例，“沒有愛就沒有教育，沒有興趣就沒有學習。美國的教育不像一般人想像的那麼自由放任。教師上課都有周密的計劃、周密的設計，充分調動學生興趣。”
“它是啓發式，不是灌輸式。”溫家寶說，提高教育質量，應該成爲當前和今後一段時期內我國教育改革和發展的重點。提高教育質量，就必須深化教育改革，在實踐中走出一條有中國特色的教育發展之路。要深化教學內容和教學方法的改革，搞好中小學課程改革，倡導啓發式教學，使學生從小養成良好習慣，培養高尚品德和創新精神。
“建立教育質量監測體系。”
“進一步建立和完善教育督導制度，出臺國家教育督導條例。”
“要重視學生個體的創新精神、實踐能力以及團隊精神、合作能力的培養。”
一條條意見，一個個建議。溫家寶仔細傾聽，不時和大家交流。
“不要把應試教育和素質教育對立起來”“升學率應是‘綠色升學率’”“讓個性鮮明、特長突出的學生和發展均衡全面的學生一樣有機會”……專家們就全面推進素質教育提出了許多看法。
溫家寶說，大家的討論給我很大啓發，我們要進一步全面理解素質教育，其中三個問題要辯證地看，一是必須改革考試製度，但是學校還必須進行考試和考覈，考試和考覈應該具有全面性、綜合性和經常性。二是要減輕學生繁重的課業負擔，但絕不意味着對學生和教師的要求降低了。減輕學生繁重的課業負擔，對學生來說，是讓學生有時間去接觸社會、接觸生活、接觸實踐，學會動腦，也學會動手；對老師來說，是要求老師不僅要在課堂上關心學生，在課下也要關心學生。三是提倡各級各類學校協調發展，但是絕不意味着讓學校丟掉優勢，學校要辦出特色、形成風格、爭創一流。
“討論開闊了我們的眼界。”近12時，在對專家意見進行歸納和總結後，溫家寶要求有關部門進一步將專家的思想延伸，繼續加以深化和討論。“希望在教育會議上，提出幾項不僅管當前而且還能管今後若干年的政策。”
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