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1936年10月，紅一、紅二、紅四方面軍在甘肅省會寧和靜寧以北的將臺堡(今屬寧夏)會師後，北移至海原、靖遠打拉池地區。這時，蔣介石不顧中國共產黨一再提出的“停止內戰，一致抗日”的主張，繼續堅持反共的內戰政策，並坐鎮西安，調集國民黨軍5個軍，於下旬從會寧至隆德一線由南向北，分4路向紅軍進攻。爲粉碎敵人的進攻，爭取抗日民族統一戰線的形成，紅軍前敵總指揮部根據中共中央和中革軍委的指示，決定集中主要兵力給國民黨軍第1軍(軍長鬍宗南)以殲滅性打擊；以一部兵力牽制第3、第37軍，並相機予以打擊；對東北軍第67軍和騎兵軍積極進行統一戰線工作，以遲滯其前進。
10月底，紅一方面軍第1、第15軍團和第81師，紅二方面軍第2、第6軍團及紅四方面軍第4、第31軍，開始由打拉池、海原地區逐次向東轉移，尋機殲敵。至11月15日，各部分別移至豫旺堡、毛居井以東和環縣以西以及萌城、甜水堡地區。此時，國民黨軍第37軍正準備西渡黃河，“追剿”紅軍河西部隊(西路軍)；東北軍第67軍、騎兵軍經紅軍勸阻，前進緩慢；第3軍進佔同心城後，也停止前進；唯獨第1軍緊緊尾追紅軍，進至豫旺地區。中革軍委命令紅軍主力，向山城堡迅速靠近，打擊國民黨軍進攻。16日，紅軍各部向山城堡南北地區集結。17日，敵第1軍分三路前進：左路第1師第1旅由惠安堡東進；中路第1師第2旅向萌城、甜水堡推進；右路第78師由田家原向山城堡前進；第43、第97師爲第二梯隊進至豫旺縣城及附近地區。當日，紅軍第4、第31軍擊潰中路第1師第2旅。19日，紅軍前敵總指揮彭德懷作出集中優勢兵力求殲孤立深入之右路第78師的部署：紅一方面軍第1軍團在山城堡以南待機；第15軍團一部誘其東進，主力隱蔽于山城堡以東及東北山地；紅四方面軍第4軍主力于山城堡東南地區，第31軍于山城堡以北地區隱蔽待機；紅28軍在紅井子一帶牽制國民黨軍左路第1師第1旅；紅二方面軍第6軍團和紅一方面軍第81師等部在洪德城、環縣以西地區遲滯第67軍和騎兵軍；以紅二方面軍主力集結於洪德城以北之水頭堡地區策應各部作戰。
20日，國民黨軍右路第78師進佔小臺子、風臺堡，其第232旅及另1個團進至山城堡地區，並派出兩個連沿山城堡至洪德城大道向南偵察，在八里鋪以南遭紅1軍團一部突然攻擊，大部被殲。紅軍前敵總指揮部當即決定對山城堡之敵發起攻擊。21日下午，紅15軍團和紅1軍團第2師向山城堡西北之哨馬營攻擊，斷其退路。紅1軍團主力由南向北，第31軍由北向南，第4軍由東南而西北向山城堡進逼。當日黃昏，紅1軍團第1、第4師和紅31軍一部，乘敵向山城堡以北山地撤退之機，從南、東、北三面攻入山城堡，並乘勝追擊，將其大部壓縮于山城堡西北山谷中，戰至22日9時，將敵第232旅又1個團大部殲滅。同時，紅28軍在紅井子附近擊潰左路第1師第1旅。敵第1軍其他各部倉皇西撤。
山城堡戰役，給蔣介石嫡系胡宗南部以沉重打擊，迫使國民黨軍停止了對陝甘蘇區的進攻，對鞏固陝甘蘇區，貫徹“逼蔣抗日”的方針、促進國內和平的實現，都起了巨大作用。
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