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南開區貫徹市委八屆十次全會精神，以解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展，建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新南開，努力創造和諧南開的五大環境。
一是創造和諧的發展環境。圍繞把南開區建設成爲天津市投資環境最好地區的目標，進一步增強服務效能，建設法治型、服務型和責任型政府。充分發揮行政許可服務中心的作用，進一步簡化辦事程序，提高效率，優化經濟發展軟環境評估體系。二是創造和諧的生態環境。確定創建國家衛生城區、創建國家園林城市目標，“十一五”期間實現人均綠地12.2平方米、綠地率36%、覆蓋率45%的目標，推進重點地區園林綠地建設，實施綠色家園計劃。以建設資源節約型、環境友好型社會爲目標，進一步改善生態環境。三是創造和諧的人居環境。進一步完善道路交通路網，形成七橫三縱的路網骨架，基本解決道路交通瓶頸問題。加大居民區供熱補建力度，改造地下管網設施和40餘條市政道路設施，加大經濟適用房、廉租房和經濟租賃房建設，滿足居民多層次住房需求。四是創造和諧的社會環境。進一步健全勞動和社會保障服務體系，完善養老保險、失業保險、醫療保險和工傷、生育保險，建立起以市場爲導向的就業機制。創辦高水平、高質量的優質教育，積極扶助困難家庭子女得到優質教育。大力發展社區衛生服務，完善社區基礎設施建設，發展面向社會弱勢羣體、社區單位和居民、下崗失業人員的社區服務業。五是創造和諧的法治環境。健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，着力解決羣衆反映強烈的問題，妥善處理各種社會矛盾。加強社會治安綜合治理，進一步完善社會治安防控體系，加強社區警務，廣泛開展平安創建活動。完善應急管理體制機制，健全應急預案體系，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。
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