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主持人：各位網友大家好！歡迎收看北方網的《嘉賓網談》節目。天津市委八屆十次全會提出，要結合實際全面加快和諧天津建設。近年來，河東區以建設“管理有序、服務完善、文明祥和”新型社區爲目標，高度重視和諧社會建設，取得了顯著的成效。今天我們請到了河東區區長趙尚武，請他談一下建設和諧社區這個主題。趙區長，您好！
趙區長：你好！各位網友大家好！
主持人：非常高興您能在百忙之中來到我們的演播間。談到社區建設，我們會想到這是和老百姓的日常生活息息相關的話題。爲了給老百姓提供良好、舒適的社區生活環境，河東區在這些方面做了哪些卓有成效的工作？開展工作的同時，我們遵循了哪些原則呢？
趙區長：首先我代表河東區委、區政府感謝北方網提供這個機會，使我們能夠對如何構建和諧社區和網友們做一下交流。按照黨的十六屆六中全會和市委八屆十次全會的精神，構建和諧社會是我們當前重要的戰略性任務。按照這樣的思想，河東區在構建和諧社區上下力量、打基礎，做了很多工作。我們按照貫徹落實科學發展觀，統籌經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，堅持“四位一體”建設的方針，近一個時期以來，經濟發展保持在20%以上的增長速度。越是在這樣的過程當中，我們越是要下大力量把社區建設作爲一項非常重要的工作內容來抓。我們考慮，政府是爲老百姓服務的部門，因此我們把工作重點放在構建和諧社區方面。
其中有一個重點，就是要建設基礎性設施，爲社區居委會辦公創造良好的條件。構建和諧社區，首先要有物質基礎。過去河東區有231個居委會，辦公用房真正能達到100平方米的僅有20處，佔8.7%左右。
主持人：這是一個非常少的比例。
趙區長：對！面積都很小，在40平方米以下的，還有根本沒有辦公用房的佔52%，條件很差。按照構建和諧社區的要求，我們首先要建設好居委會辦公室，對整個社區居委會進行改造。通過整合，現在居委會共有137個，辦公用房在100平方米以上的有124個，超過了90%，有的辦公面積達到了400平方米，甚至500平方米。我們通過政府財政劃撥，同時得到社會各界的支持，一共籌資四千萬，使得社區委員會煥然一新。
主持人：通過社區居委會辦公用房改造前後的數字對比，我們可以看到很多變化。作爲一個社區居民，我們在生活當中能夠感受到的，比如說像社區的便利店、銀行等服務設施，河東區在社區便民設施方面有哪些具體規劃嗎？
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趙區長：社區建設要解決老百姓最關心的、能夠讓老百姓生活環境得到改善的、讓老百姓感覺方便的問題。比如說，搞好商業設施進社區，河東區所有社區裏已有428個商業連鎖店，老百姓可以不出社區就買到想要的東西，日常生活瑣事基本可以在社區解決。
另一方面，天津老工業在河東區比較多，有紡織業、冶金業。唐家口、中山門等地區過去曾被稱爲“工人新村”。因此，我們要積極做好老城區的改造，這幾年一共改造了119片居民區，整修達到417萬平方米、1700多棟樓房。大家居住的環境改善以後，綠化效果變化也很大。
主持人：綠化率提高了。
趙區長：對！老百姓特別歡迎，他們過去沒有心思在這兒住，因爲以前是髒、亂、差，老百姓都想搬家，現在環境變好了，他們現在想的是怎樣裝修房子。
主持人：百姓們已經安居樂業了。
趙區長：對！對下一步的發展，我們也有長遠的規劃考慮。一是要抓好規劃建設，1987年以後建成的房子，建築面積佔全區建築面積的56%，還剩下40%左右的老房子是屬於1987年以前建的，我們想有計劃拆除一些平房和老、舊樓房，加快新城區的建設步伐，使得新城區佔全區的比重進一步提高，在五年內達到60%、70%這樣的工作目標。
對於一些1987年以前建的房子，通過整修使得整體環境不斷提升，這樣也改變了百姓的生活環境，改變河東區整體面貌。通過有計劃的規劃建設，爭取在較短的時間內讓河東區的面貌煥然一新。
第二點，我們要改善環境，要推行改善環境的“四化”工程。這“四化”就是淨化、綠化、亮化、美化。我們第一階段已經完成了爭創天津市衛生區的工作，現在我們轉入爭創國家衛生區的工作，“四化”建設要在2008年以前有很大的推進。
第三點，我們還要抓好管理，比如舊樓區改造後，環境改善了，老百姓都非常高興，但如何保持下來呢？一方面要建立長效機制，對很多樓區進行物業化管理。居民也比較愛護環境，自發組織了志願者隊伍，有的社區還與學校結合，形成了很好的志願者服務體系，修剪綠地，給樹木澆水等。
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主持人：您剛剛說到“四化”讓我很有感觸。我覺得有時候在社區當中生活，往往我們更多關注的是自身的家居環境，而忽略了外圍環境，通過淨化、綠化、亮化、美化這四項工作，相信我們的生活環境會越來越美。
我們經常說遠親不如近鄰。鄰里之間的關係是居住在高樓大廈裏的人們都會忽略的一個問題，河東區在構建和諧鄰里關係方面有哪些比較好的經驗？
趙區長：我感覺，我們要通過把文化建設作爲一個載體來促進鄰里關係和睦，形成人與人和諧相處的良好氛圍。有一句話叫“先有大直沽，後有天津衛”，大直沽有800年的歷史了，天津從這個地方發展起來，有很好的文化傳統，現在繼承下來的鄰里之間相互幫助、積極向上等這些很好的文化淵源，加上我們現在構建社會主義和諧社會，加強文化建設，以先進文化爲主導，帶動了整個文化觀念、思想意識的不斷昇華。
具體說來，要抓好文化的學習，提高市民的整體素質，在社區建設過程當中，每個社區居委會都建立了居民學校，各種文化學習、交流都可以在居民學校中進行。這樣，大家在文化學習當中提升了思想觀念，又形成了很好的思想交流，形成學習型組織，人們的精神狀態和精神面貌煥然一新。
主持人：通過學習可以促進人和人和諧相處，對鄰里關係的促進特別有幫助，比如說本來都是在一個單元裏住着，互相之間都比較陌生，就是因爲有了這樣的活動才走到了一起。
趙區長：特別是通過以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀教育，大家都愛國守法、誠信知理，道德規範意識得到了很好的提升和加強，人與人之間的關係更和睦，心和心貼得更近，相互包容、相互理解，這個概念已經形成了主流。
另外，我們搞過一年一度的家庭文化藝術節、消夏納涼文藝晚會。再就業當然是另外一個話題，我們在發展編織業的過程當中形成了大約5400人的、比較穩定的就業隊伍，爲了提高編織水平，我們搞編織品大賽，大賽就成了載體，裏面有很多的文化內涵，可以進行交流。
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主持人：大家可以自己創新、創造，把豐富的想象力投入作品當中。
趙區長：這樣既是一種思想觀念的交流，又能夠在生產合作中使得人與人和睦相處，形成新的鄰里關係，所以我們感覺要靠文化凝聚大家、帶動大家，文化是建設和諧社區的一個最重要的因素。
主持人：剛纔您說到通過文化活動使大家積極參與社區建設。作爲河東區區長，您認爲應該如何建立完善的社區服務管理體系呢？
趙區長：真正的和諧社區建設應當有很好的工作體制和運行機制來保障。
第一點，我們要抓住組織體系建設，完善各級黨委領導，各級政府組織依法行政和社區居民自治相結合的工作體制。在這個體制當中，我們加強黨的領導，把大政方針確定好，居民自治實際上是積極調動居民的普遍參與，最能夠把居民的意願表現出來。
主持人：或者說激發他們的公民意識。
趙區長：對！政府就是把黨的方針政策和居民羣衆的意願有機結合起來，形成一個體系並有機運轉，一定要保護好居民依法自治的權利，像業主委員會、居民委員會，鼓勵他們成立這種組織。
主持人：這也是社會主義法制建設中的一個很重要的環節，或者說是基礎力量，只有公民基本法律意識增強了，大家在管理自己的生活和工作上纔會更有的放矢。
趙區長：對！同時，我們還依靠組織中介機構爲社區運行提供外圍有效的服務。比如說像維權類的服務、就業類的服務、娛樂類的服務等等，有的到社區裏教書法和繪畫，這樣就把組織體系融爲一體，使組織有了保證。
第二是擴大民權。實際上我們理解社會和諧很重要的一個方面就是人民的權利能夠依法得到保障，而且每個居民也要依法維護自我權利，因爲他有知情權、參與權，對於他自己的事有自己的決策權。
主持人：提到民權，除了您剛纔說的方法，河東區有沒有比較有特色，或是您準備推出的一些舉措呢？
趙區長：河東區目前處在大的建設發展當中，凡是大的建設發展都是和老百姓息息相關的，我們任何建設規劃都要直接和老百姓見面，聽取和徵求老百姓的意見和建議。
在溝通的基礎上，我們還要利用各種方式確保把老百姓的想法表達出來，使他們的合法權益得到保障。目標明確，步調一致，推動建設、推動發展，一定要有羣衆基礎。
主持人：河東區針對下崗職工再就業方面以及社會保障體系方面有哪些工作要做呢？
趙區長：建設和諧社區，實際上民生問題是最關鍵的。這方面，一是再就業，因爲河東區有很多老職工。
主持人：因爲河東區有老工業背景，河東區老工業轉型過程中出現了大批下崗人員。
趙區長：對！第一，我們要幫助下崗人員再就業，第二要加強社會保障體系對他們的支持。首先要建立很好的服務網絡，各個街都有再就業服務中心，各居委會都有再就業工作的服務人員，每年的目標是要安排兩萬個再就業崗位，做到24小時都能夠給下崗職工提供好的就業機會。
主持人：社區中的孤寡老人沒有人照顧，我們也可以提供這樣的社區之間的護理服務嗎？
趙區長：對！我們也要安排好公益性的崗位，比如說協警、協勤等工作崗位。
再一個是抓好勞動服務。比如說搞社區自我物業管理，有的社區就提出來把這些事情承擔起來，在本社區就能夠創造這樣的就業機會。
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主持人：剛纔提到了下崗人員再就業的問題，還有一些比如說老人、退役的殘疾軍人，河東區對他們和普通職工在社會保障方面有什麼區別嗎？
趙區長：我們對於上了年紀的、有殘疾的人和兒童都會有特殊的政策安排，專門作出了發展規劃。比如對於老年人，在醫療方面就要給予很好的救助，對於他們參與公務活動，要給予優惠，如果別人付費，這些老人可以免費。在醫療保障上對老人要做好安排，每個社區都有醫療服務中心，現在的情況是，有些人的疾病就可以在社區醫院進行護理，每個街有一個醫療中心，可以治療小的疾病，如果是大病，我們和大醫院有病人的轉院機制，可以互相轉移。有的老同志在大醫院完成治療階段以後，恢復治療怎麼辦？爲了方便家庭照料，就回到了社區街道醫院。這樣小病在街裏面，大病到大醫院，就很好地方便了他們。
主持人：從醫療體制來說也是非常合理化的資源利用。
趙區長：對，我們會繼續加強這方面的投入，用先進的設備，同時培養好院長隊伍，培養好醫療人員隊伍，確保患者得到很好的照顧。
主持人：“十一五”規劃出來以後，濱海新區已經納入了國家總體發展戰略，由於河東區處在天津的東部地區，在這種大環境下，河東區遇到一個重要的歷史性機遇，比如說大規模的城市基礎設施建設。對於河東區來說，這是一個難得的發展機會，在這樣的機遇面前，您如何把這項工作和加快河東區建設結合起來？
趙區長：河東區有非常好的發展環境，我們在市委市政府的領導下，也在搶抓這樣一個機遇，積極建設河東，現在區委區政府動員全區人民共同把握住這個機遇，推動河東區加快發展。主要表現在：
第一個方面，我們處在天津中心城區和濱海新區融爲一體發展的主軸線上，我們有東站後廣場的建設，形成重大交通樞紐，可以聯繫北京到天津，天津到濱海新區，天津到國際機場，2008年以後，北京到天津實際上只有半個小時，因此，全區人民都積極支持東站的交通樞紐建設。
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第二個機遇是海河開發改造當中有很好的機遇，中心城區我們有8.2公里的沿線，有三個節點，天津南站商務商貿區引進了香港的嘉裏集團，要建一個嘉裏中心。
趙區長：還有大直沽的文化旅遊休閒中心，還有在天鋼地段的商務商貿的展覽服務中心。大家都積極支持商務商貿建設，我們和濱海新區融爲一體，從六緯路進入天津站，我們共同開發打造六緯路商業街，這樣既方便了河東區人民的生活，加速了河東區的發展，提升了河東區現代化新城區的整體水平。
主持人：由於時間原因，本次訪談到這裏就該結束了。如果您關心河東區的建設和發展，希望您繼續關注我們北方網的相關報道，感謝大家收看，感謝趙區長做客我們的演播間。
趙區長：謝謝北方網，網友們再見！
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