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近日有媒體報道所謂金華“社保大案”，引起社會各界對金華市社會保險基金使用情況的關注。記者通過深入採訪，瞭解到金華市的社會保險基金徵管依法、有序。至10月底，全市社保基金累計節餘2.70億元，支付能力增加到10.8個月。
金華市勞動和社會保障局基金監督處人士指出，我國現在的社保基金，由養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險基金組成，由地方地稅部門統一徵收，並根據單位全部職工工資總額，按照規定的比例，實行單位和個人申報相分離徵繳。金華市於1987年建立社會保險統籌基金。爲了強化社會保險基金的管理，該市成立了社會保障基金監督委員會，採取了“地稅徵收、社保支付、財政監管”的做法，將基金全部納入財政監管體系。
金華市財政局社會保障處負責人表示，該市的社會保險基金日常財務覈算管理嚴格執行國家《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》，建立財政專戶，實行專款專用，全部存入銀行和購買國債。市勞動和社會保障局基金監督處人士也表示，當地社會保險基金嚴格實行收支兩條線管理，嚴格實行專款專用，社保基金管理規範，沒有被挪用。
由於退休人員的增加，金華市區的養老保險基金從1997年開始連續3年收支倒掛，並造成了結餘基金支付能力的持續下降，最低是支付能力只有3.13個月。該市把擴大養老保險社會覆蓋面作爲提高社保基金支付能力的重要措施來抓。從2005年10月1日開始，該市在市區推行“五費合徵”，並取得了明顯的成效：一是社會保險費收入穩步增長。今年1-10月共徵收社會保險費65169萬元，比上年同期增收14229萬元，月平均增加額達1423萬元，增長27.9%。二是新增養老保險參保戶3474戶，新增醫療保險參保戶4872戶，新增失業保險參保戶5413戶，新增工傷保險參保戶4908戶，新增女工生育保險5691戶。三是新增養老保險參保人員10000多人，新增失業、醫療、工傷、生育參保人員2萬多人。四是基金支付能力有所提高。2006年10月底，基金累計節餘2.70億元，支付能力達10.8個月。比實施“五費合徵”前2005年9月底支付月份7.36個月增加3.44個月，比2005年底8.95個月增加了1.85個月。
記者還了解到，所謂金華“社保大案”所涉資金並不是社保基金，而是該市的改制企業託管費用。這筆費用是金華市政府爲保證企事業單位改制工作順利進行而設置的。2000年11月9日和2002年7月15日，市政府分別出臺了《關於深化市區企業改革進一步理順勞動關係的若干意見》和《關於推進市直事業單位改制的若干意見》，規定改制單位退休人員如果要求社保機構託管的，按文件規定的範圍標準計提費用，向社保經辦機構一次性繳納，用於退休人員地方政府規定的有關補貼和補助，由社會保險經辦機構代爲發放和管理。據當地當年經手企業改制的人員稱，當時設立改制企業託管費用的目的是保證企事業單位改制工作的順利進行，確保退休人員能享受地方政府規定的有關統籌外補貼補助待遇。
爲使這筆託管費用能保值增值，擴大資金總量，該市主管部門向市政府提出關於改制企業託管費用保值增值的方案。2002年11月，市政府同意部分改制企業託管費用以信託方式委託“金信”作單一信託計劃理財。據此，從2002年11月至2004年7月，這筆託管費用分四次共計8500萬元委託“金信”公司理財。
據覈實，分四次存入“金信”公司的這筆託管費用目前已收回2500萬元。“金信”公司停業整頓工作組下屬的個人債權甄別初審組副組長傅贊告訴記者，這筆託管費用權屬清晰，未被挪用。
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