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通過對基本養老保險基金、基本醫療保險基金和失業保險基金的審計發現，一些歷史遺留問題尚未解決，部分資金的安全仍存在一定的風險；有些地方未能嚴格執行國務院有關規定，管理不規範的問題也比較突出。
今年八月，中國審計署對二十九個省份、五個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金進行了審計，主要審計了省本級和省會城市、計劃單列市二00五年三項保險基金的管理使用情況。對上海有關保險基金正在進行專項調查，對西藏委託地方審計機關審計。
週五發佈的審計結果公告稱，按照規定，三項保險基金應當及時足額徵繳，存入國有商業銀行，納入財政專戶管理，嚴格按規定範圍發放，專款專用。基金結餘除購買國債和存入銀行外，不得用於其他任何形式的投資。
但一些地方未能嚴格執行上述規定，此次審計發現的違規問題金額，在一九九九年以及一九九九年以前發生的，有二十三多億元，大多是涉及保險基金安全和完整的問題。
公告介紹說，當時三項保險基金財務會計制度尚不健全，一些地方出於保險基金保值、增值的需要，出借和投資了一部分基金；有些社保機構動用三項保險基金購建了辦公或其他一些房產，既無法變現，也沒有正常的資金來源歸還基金。以上問題雖經查處，但部分基金至今不能收回。
審計表明，二000年以來發生的問題金額有四十七點八八億元。一些地方將本應在財政預算中安排的支出，在保險基金中列支；一些企業因改制等原因，資金週轉困難，地方政府出於穩定的考慮，向這些企業出借了保險基金。
此外，審計還發現一些地方基金管理不夠規範，個別地方由於保險基金管理混亂，造成損失。
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