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[張國寶]鉅額不良資產以及亟待改善的信用環境導致東北地區資金大量沉澱或外流，嚴重製約了國有企業改制和產業結構調整。2005年東北三省貸款增幅比上年下降3.7%；截止今年9月底，存差高達8100多億元，資金外流嚴重，對東北地區經濟發展的支撐力減弱。黑龍江61%的國有大中型企業的信用等級在BBB級或以下。 [ 2006-12-01 10:01:29 ]
[張國寶](四)資源型城市經濟轉型任務突出東北地區資源型城市集中，經濟轉型面臨一些亟待解決的問題。有的城市下崗失業人員較多，穩定就業率僅爲60%左右；下崗失業人員技能單一，地方吸納就業能力較弱，就業和再就業困難極大；困難羣體比重高，一些城市低保人員佔非農業人口的10%以上；社會矛盾積聚，不穩定因素增多，羣體性上訪事件增加，以侵害財產爲主的刑事犯罪也不斷攀升；生態破壞嚴重，一些地方存在重大地質災害隱患。[ 2006-12-01 10:02:36 ]
[張國寶](五)就業再就業和社會保障壓力仍然很大東北三省森工、軍工、煤炭行業等困難羣體有近500萬人，枯竭礦山和破產重組老企業的富餘人員較多，再加上農村出現大量剩餘勞動力，東北地區就業再就業壓力很大。國企改制重組、破產礦區歷史欠賬、大集體職工生活困難等影響羣衆生活的問題亟待解決，維護社會穩定的任務很重。[ 2006-12-01 10:04:09 ]
[張國寶]此外，東北地區環境污染有加重的趨勢，生態建設亟待加強，安全生產形勢依然嚴峻。這些矛盾和問題，必須高度重視，採取切實措施加以解決。要深刻認識到老工業基地振興的長期性、艱鉅性和複雜性，做好長期奮鬥的準備，做到支持力度不減，確保政策措施到位，努力實現老工業基地的全面振興。 [ 2006-12-01 10:05:26 ]
[張國寶]四、振興東北老工業基地下一階段工作重點東北老工業基地是新中國最早建立的工業基地，爲國家現代化建設做出了巨大貢獻。東北地區自然資源豐富、產業基礎雄厚、科技人才衆多，是國家提高綜合國力、全面建設小康社會的重要力量。振興老工業基地的大政方針和思路目標已經明確，關鍵是要深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略思想，採用新辦法、走出新路子，不斷開創振興老工業基地工作新局面。未來一段時間着重抓好以下幾方面的工作： [ 2006-12-01 10:06:25 ]
[張國寶](一)進一步推進各項改革和對外開放繼續大力推進國有經濟佈局與經濟結構的戰略性調整，形成優勢產業和優勢企業集團。堅定不移地推動國有企業改革，促進投資主體多元化，建立現代企業制度。加強對跨國公司參與國有重點骨幹企業改制的引導，培育大型國有企業的核心競爭力。 [ 2006-12-01 10:06:59 ]
[張國寶]積極穩妥地做好東北地區廠辦大集體改革試點工作。推廣優勢企業爲龍頭的農村集體合作組織形式、農業機械化合作組織。促進中小企業和非公經濟發展。加快政府職能轉變，努力創建服務型政府。 [ 2006-12-01 10:07:31 ]
[張國寶]深入貫徹落實《國務院辦公廳關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》，改善投資環境，吸引國外戰略投資者參與東北老工業基地調整改造。積極推進大窯灣保稅港建設，將保稅港區的部分功能延伸至腹地。進一步推動沿海沿邊開放和圖們江流域國際合作，努力打造東北沿海經濟帶，形成新的經濟增長點。 [ 2006-12-01 10:08:49 ]
[張國寶](二)積極穩妥地解決好東北地區金融不良資產問題。積極推動東北地區信用環境建設，健全信用體系。加大體制機制創新力度，研究制定處置不良金融資產、加快東北地區信用體系建設的實施方案。 [ 2006-12-01 10:09:37 ]
[張國寶]借鑑天津、重慶市試點經驗，在東北地區進行設立省級資產經營管理公司試點，承接、託管和處置地方國有企業不良資產，實現不良資產處置與促進國有企業轉制、產業結構調整的有效銜接。研究在東北設立區域性資產交易中心，引進各方資源參與地方國有企業不良資產的處置，促進資產的流動與重組。 [ 2006-12-01 10:10:04 ]
[張國寶](三)紮實推進社會主義新農村建設。科學制定具有東北特點的社會主義新農村建設規劃，明確推進新農村建設的思路、目標和工作措施，統籌安排各項建設任務。選擇有代表性的典型，先行試點、示範，探索不同的建設模式。 [ 2006-12-01 10:10:41 ]
[張國寶]繼續抓好優質糧食產業工程、大型商品糧基地、種子工程、植保工程等重大農業項目建設，把東北建成我國最重要的國家商品糧基地。大力發展農業產業化經營，繼續推進優勢農產品產業帶建設。支持農墾系統建設現代化墾區。加快農業新技術的研發、推廣，全面提升農業科技創新能力。 [ 2006-12-01 10:11:13 ]
[張國寶](四)努力提高自主創新能力，推進工業結構優化升級加快利用高新技術和先進實用技術改造裝備、石化、鋼鐵、農產品深加工、醫藥等優勢產業，建設裝備製造、大型冶金和石化生產基地，培育發展一批主業突出、具有國際競爭力的企業集團。發揮高新技術產業開發區的輻射帶動作用，促進東北高新技術產業發展。 [ 2006-12-01 10:13:01 ]
[張國寶]在裝備製造、原材料等優勢產業和數控系統、電子信息等高新技術產業領域，組織實施若干重大科技項目。搞好信息、生物和醫藥、新材料等重點領域的國家高技術產業化示範工程、國家工程研究中心和企業技術中心建設。加快推進東北區域創新體系建設。 [ 2006-12-01 10:13:32 ]
[張國寶]今年5月，經中央同意，中央機構編制委員會批准由國家發展改革委和我辦負責振興裝備製造業的組織領導和協調，具體工作由我辦承擔。近期，圍繞高檔數控機牀與基礎製造裝備、核電技術裝備、特高壓輸變電設備等領域，加強了協調工作力度。 [ 2006-12-01 10:13:56 ]
[張國寶]下一步要進一步貫徹落實《國務院關於加快振興裝備製造業的若干意見》，組織編制十六項重大技術裝備發展專項規劃並予以實施。組織編制禁止和限制引進的重大技術裝備和重大產業技術目錄並定期發佈。 [ 2006-12-01 10:14:25 ]
[張國寶]研究利用產業基金支持裝備製造業的措施。確定若干個重大技術裝備自主化依託工程和國產首臺(套)重大技術裝備技術進步示範工程，組織相關單位研究制定裝備自主化實施方案並推進落實。支持企業消化吸收再創新。 [ 2006-12-01 10:14:50 ] |
