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由“揹着公章在茶館裏上班”到“爲社會服務”角色定位--重慶完成社區專職工作者職業認證工作
重慶市人事局、民政局日前舉行了首次社區專職工作者職業水平認證考試，4537名社區工作者通過考試，完成從過去“揹着公章在茶館裏上班”到“爲社會服務”角色的定位，社區專職工作者正步入專業化、職業化進程。
1998年，30歲的陳潔成爲重慶公開招聘的第一批社區工作人員，經過社區居民的投票選舉，走上了南岸區南坪街道響水路社區居委會主任的崗位。
“當時的工作很輕鬆，社區沒有辦公場地，每天就是把公章背在包包裏，在社區的茶館裏上班。羣衆多是爲辦一些手續需要蓋章才找社區。此外，除了調解一些鄰里家庭糾紛，沒有太多的工作要做。”陳潔回憶說，“2000年後，隨着國企改制帶來大量下崗失業人員，他們的關係由企業轉到社區，需要社區服務的對象增多，需要社區提供服務的需求增大，如低保金的發放、破產國有企業職工社會保險服務、社區治安等。我們承擔的服務工作就越來越多了。”
“幹了8年的社區工作，看到因爲我們的服務，居民的困難得到緩解、一個即將破碎的家庭得到挽救……我們社區工作者還是很有成就感。”陳潔說。
去年，50多歲的社區居民代其勇，女兒患有先天性的心臟病，而他在工作了幾十年的企業破產後下崗回到社區，這對他們家庭是雪上加霜。陳潔得知這一消息後，主動敲開了他的家門，獲知他家當時僅靠其妻子400元的工資生活，立即爲他們申請低保。除了低保臨時性救助外，陳潔又四處奔走聯繫轄區單位爲他提供了一個月薪600元的就業崗位。今年年初，代其勇主動來到社區要求取消低保。他說：“社區在我最困難的時候主動拉了我一把，又幫我找到一份穩定的工作，我應該知足了。請你們將低保金用去幫助其他有困難的人吧。”
社區裏20歲出頭的小青年駱凡出獄後，不僅找工作受到“別樣”對待四處碰壁，甚至父母也不接受他。陳潔一邊定期與他談心聊天，不斷鼓勵其重拾生活的信心，一邊也開導他父母，還爲他找到一份開車的工作。見兒子工作穩定了，以前的不良行爲也沒了，駱凡的母親感激不已，主動協助社區做起了空巢老人的服務工作，定期到老人家裏義務打掃衛生，協調鄰里糾紛。在社區工作者定期談心、低保救助、安排工作的種種努力下，響水路社區8名需要幫教人員都走回了正常的工作生活道路。
據2005年底統計，像陳潔這樣的社區專職工作者，重慶共有9135人。重慶市城市管理職業學院教授王輔賢說，社區專職工作者不是機關幹部，卻成爲政府部門下沉社區、化解矛盾的“觸角”。他們通過在民政、司法、衛生等領域日復一日地幹些“瑣碎”的事，成爲提供社會公共服務的新生力量。然而由於“身份”問題一直沒有得到明確，社區工作者深感“名不正言不順”，成爲推進社區專職工作者專業化、職業化進程的巨大阻力。
今年4月，重慶市人事局、民政局聯合出臺文件將社區工作者的身份明確爲具有相關知識技能，可以勝任社區管理和社區服務工作的專業人員。社區專職工作者職業水平認證分爲社區管理員、社區管理師、社區高級管理師三個等級。
重慶日前舉行了首次社區專職工作者職業水平認證考試，全市共有5701名社區工作者參加了統一考試，4537名社區工作者通過認證考試，其中社區管理師3409名、社區管理員1128名。
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