中國建設部部長汪光燾2日在建設部等部委聯合舉行的一個公共交通工作會議上說,要採取有力措施優先發展城市公共交通,加大公共交通的投入。目前中國城市公共交通發展嚴重滯後,公交出行佔整個出行的比率不足10%。
城市公共交通是與人民羣衆生產生活息息相關的重要基礎設施。我國土地資源稀缺,城市人口密集,羣衆收入水平總體還不高,優先發展公共交通符合城市發展和交通發展的實際,是提高交通資源利用效率,緩解交通擁堵的重要手段。
乘坐公交車的是廣大的老百姓,有議論形象地將公共交通形容爲“草根交通”。因此“公交優先”,體現的也正是“老百姓優先”。過去評價城市價值的時候,關注的只是GDP等硬指標,卻很少關注老百姓的生活質量。自然也很少關注公共交通的情況。只要GDP上去了,就可以一俊遮百醜,城市髒、亂、差都不在乎,自然也不會關注公交是什麼模樣?
發展的最終目的是爲了使老百姓的生活質量不斷地提高,讓老百姓過上好日子。倘若一面是社會財富迅速積累,另一面作爲個體的人的生存條件,並沒有隨GDP的增長而成正比的改善,無法從公共投入中得到實惠,那麼這個發展就是“僞發展”——至少是發生了偏差。如果一個城市只有“幾十年不落後”的寬馬路、大廣場,百姓一出門碰到的卻是出行難,又怎麼讓羣衆喊好?
今天確立了以人爲本的科學發展觀,老百姓的生活質量成爲考量發展價值的核心。那麼具體到城市公共交通這個老百姓的“行”,理所當然要放在優先的位置上。有調查顯示,民衆最爲關心的社會問題中,排在首位的是公平。公衆期待的公平,不僅指收入分配應在“效率優先”的前提下真正“兼顧公平”,不是將“兼顧”變成“不顧”,也意味着公共投入向民生傾斜。
“公交優先”就是公共財政向民生傾斜的內涵之一。中央強調要按照構建社會主義和諧社會的要求,認真解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題,使全體人民共享改革發展成果。在追求經濟持續快速增長的同時,政策取向將關注增長的均衡、機會的均等和社會的公平,避免陷入“馬太效應”的社會失衡“陷阱”。增長的均衡、機會的均等和社會的公平,除了要體現在加大調節收入分配的力度,調整國民收入分配格局,而且也要反映在公共財政的投向上。一滴水映出太陽的光輝,從“公交優先”中我們看到了新境界的曙光。
|