北京公交IC卡5月1日上崗:憑什麼收取20元押金?
鄭州公交IC卡押金一收就是5年相關部門認爲押金批准與收取都違規
國家在1993年就要求停止亂收抵押金,而鄭州公交IC卡卻共收取了2800多萬元押金,而且一收就是5年。河南省財政廳有關負責人認爲,公交IC卡的押金批准與收取都是違規的。
北京公交IC卡5月1日上崗:憑什麼收取20元押金?
市民:這30元錢收得不合理
“這費用本身就不該收,鄭州市卻收了5年還不停止。”11月28日,丟失了公交IC卡的鄭州市民李先生拿着國家財政部《關於治理亂收費的規定》找到記者氣憤地反映,“我去補卡,還要再交30元,這不是亂收費是什麼?”
張先生也投訴說:“公交IC卡咋看都不值30元。補卡時需要再交30元押金,那以前交的豈不是成了公交公司的錢了?丟一張30元,100張就是3000元,1000張就是3萬,這麼多年了,公交公司靠這恐怕也能收入好多錢啊!”
張先生表示:“幾千萬的押金存在銀行裏,一年的利息恐怕不少,這些利息都幹什麼用了,應該給交押金的人有個交代,最好每年能夠公示一下。畢竟錢不是你公交公司的,而是消費者的。”
公交總公司收了2800餘萬元押金
鄭州公交自2001年8月1日正式實行公交IC卡乘車,目前面向社會公開發行的IC卡有4種,其中,A、B、C卡在購卡時每卡均需交押金30元。
據瞭解,鄭州市公交IC卡的髮卡量已突破112萬張,除去約18萬張不收取押金的老年免費乘車卡,還有約94萬張。每張卡收取30元的押金,鄭州市公交總公司可收到2820餘萬的資金,按照國家規定的活期儲蓄利率,這筆資金每年的利息就有27萬餘元。
卡壞了押金爲何不能退?
鄭州市公交總公司規定,以下6種情況可以不退還市民押金:一是卡片折彎受損明顯,油、水等污漬嚴重的;二是私自去掉卡盒的;三是卡片外觀磨損嚴重,卡片流水號芯片缺失的;四是圖案模糊不清的;五是在卡片上打眼、挖孔、剪角造成卡片破損的;六是退卡時沒有提供證件或提供的證件與卡片不符的。對此許多市民也頗有微詞。市民金先生認爲,IC卡的外殼和本身不過是塑料,外殼也很容易開裂,天長日久難免出現破損,到時押金退不退還不是公交公司說了算?
公交IC卡到底價值幾何呢?記者諮詢了多家制卡公司,瞭解到目前市場上的IC卡(公交一卡通)按容量大小其報價在2元至9元,而且製作量越大越便宜。
河南省財政廳:押金批准與收取都違規
河南省財政廳有關負責人認爲:收取IC卡押金本身是違規的。1993年中央辦公廳轉發的國家財政部《關於治理亂收費的規定》第三條第五款明確規定,利用職權和行業壟斷地位,以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費行爲,屬於亂收費,必須立即停止,堅決糾正。因此,公交IC卡押金本身就不應該收,公交公司收了違規,物價局批准公交公司收取更是違規。
這位負責人還告訴記者,即使物價局可以批准收取,那麼公交IC卡押金只能歸於經營服務性收費,必須由物價部門覈定其成本。公交IC卡的市場價要遠遠低於30元,物價部門是如何覈定30元的成本,應該有一個說法。此外,鄭州市公交總公司收取的押金有數千萬之巨,而且是不上繳財政的,很容易產生一些問題。
律師觀點:涉嫌侵害乘客合法權益
“公共交通向乘客收取押金,變相長期無償佔有使用廣大乘客的資金,這嚴重侵害了廣大乘客的合法權益。”河南世紀通律師事務所律師李濤接受記者採訪時認爲,按照有關法律規定,押金也是一種擔保。根據公交IC卡的推行方式,這種合同不存在乘客不履行交款義務的風險。因爲,乘客履行付款義務在先,公交公司履行運輸義務在後。從本質上講,只要持卡人的公交IC卡上有餘額,乘客就不是債務人而應該是債權人,公交公司纔是債務人。因此,由債權人再向債務人提供擔保於法於理都說不通。
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