記者昨天(4日)從業內獲悉,醞釀已久的新成品油定價機制獲重大進展。最新方案顯示,中國的成品油價不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價,而是以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地原油價格爲基準。
“在前不久發改委召開的成都會議上,有關人士曾對這一方案進行過討論。新方案已趕在12月11日成品油批發市場全面開放前下發到相關機構,但發改委沒對外宣佈這一消息。”一位曾參加成都會議的知情人士透露。
在新方案中,中國的成品油價將不再依據紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價的加權平均值,而是以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格的平均值爲基準,再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關稅、成品油流通費等,共同形成國內成品油零售基準價。
“這是一次重大調整,意味着已執行5年之久的三地平均成品油價跟蹤法將遭摒棄,國內成品油價與國際原油接軌的新時期將開啓。”該人士說。
不過,上述人士並未透露新方案執行後的油價變動週期。根據此前市場的預期,新定價機制仍可能採取定期調整的方式,具體的調整時間段則會縮短,甚至不排除一週調整一次的可能。
中國上一次成品油定價機制改革要追溯到2001年11月。在當時進行的這場改革中,改革的核心即是國內成品油價與紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價的加權平均值掛鉤。當國際油價上下波動幅度在5%-8%的範圍內時,國內油價保持不變,但超過這一範圍時,由發改委調整零售中準價。但上述方案在去年下半年國際油價瘋狂飆漲的過程中並未得到很好的執行。
今年3月26日,國內發改委在宣佈成品油價上調的同時,向地方傳達了石油綜合配套改革方案。上海東方早報記者此前拿到的這份方案原文顯示,改革包括兩大內容:一是成品油價由原來的與國際成品油價直接接軌,改爲以國際市場原油價格爲基礎,加上國內合理加工成本和適當利潤確定。二是推出“四個配套機制”:包括建立石油企業內部上下游利益調節機制;建立相關行業價格聯動機制;建立對種糧農民等部分弱勢羣體和部分公益性行業給予補貼的機制;建立原油漲價收入的財政調節機制。“新方案的內容還是非常符合中國油改的總體精神的,和原先業界預期的成本定價法一脈相承。”北京石油管理幹部學院專家韓學功教授告訴上海東方早報記者,英國布倫特、阿聯酋迪拜和阿聯酋米納斯三地油價都是國際上非常重要的基準原油價格。在他看來,和老方案相比,新方案能更好地解決煉油企業虧損的問題。
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