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2003年伊拉克戰爭中，美軍攻佔巴格達後不久發佈“撲克牌通緝令”，把54名伊拉克前政權高官的姓名和照片印在撲克牌上，讓美軍士兵和伊民衆在消遣之餘熟悉這些人的相貌，隨時提供線索。
“撲克牌通緝令”推出後大獲成功，多名伊拉克前政權高官被打死或逮捕，眼下在逃通緝對象已所剩無幾。受此啓發，美國國務院和國土安全部又出新點子，準備發佈“火柴盒通緝令”，將美國在全球範圍內通緝的26名恐怖組織頭目的姓名和照片印在火柴盒上。
奇思妙想深受啓發
根據這項建議，美國國務院和國土安全部通緝的恐怖嫌疑人姓名、照片以及美國政府開出的鉅額賞金將被印在火柴盒封面上。美國政府隨後將製作大量此類火柴盒，在世界各地，尤其在懷疑是這些恐怖嫌疑人藏身地的各個餐館和酒吧中免費發放，幫助人們記住這些通緝犯的面孔。
美國官員認爲，餐館和酒吧客流量通常很大，一盒火柴可能有很多人使用，實際宣傳效果比四處張貼通緝令和在電視上反覆播出節目好得多。而且，從經濟上考慮，採用這種方法通緝嫌犯成本也小得多。
不過，也有一些美國官員擔心，一些國家的酒吧和餐館明確禁菸，火柴盒也就沒有“用武之地”。
恐怖嫌犯身價驚人
美國國務院和國土安全部從4日起開始在全球範圍內發放新的反恐通緝令。
26人在最新版通緝令上榜上有名，其中“身價”最高的仍然是“基地”組織頭號人物烏薩馬·本·拉丹和他的助手艾曼·扎瓦希裏，美國政府爲捉拿這兩人分別開出2500萬美元賞金。
此外，通緝令上還有幾名身價1000萬美元的通緝對象，其中包括塔利班領導人奧馬爾等。
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