|
12月5日至7日在北京召開的中央經濟工作上，胡錦濤總書記在講話中明確提出：“必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求”。“好”在“快”前，這一意味深長的提法引起人們的廣泛關注。
2006年是“十一五”時期的開局之年。中央經濟工作會議指出，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認識影響我國發展全局的重大問題，充分認識長期積累的體制機制性矛盾，充分認識發展中出現的新情況新問題，居安思危，未雨綢繆，更加積極主動地做好工作。
有關專家對此解讀時認爲，必須看到經濟運行中的一些突出矛盾雖有所緩解，但基礎還很不穩固，經濟結構不合理、增長方式粗放、體制機制不完善等深層次矛盾還沒有根本解決。
——投資反彈是上半年出現的突出問題。經過對新開工項目的全面清理和督查，城鎮投資增長率已經從6月份的33.7%回落到10月份的16.8%，但在建項目規模偏大的局面一時難以扭轉：截至10月底，城鎮50萬元以上的施工項目累計24.9萬個，計劃總投資19.4萬億元。當前投資增長過快，相關的體制性、機制性原因沒有得到有效解決，一些地方投資衝動依然強烈。
——信貸投放過多，銀行體系流動性過剩給調控帶來一系列挑戰。商業銀行在超過10萬億元的存貸差餘額和提升資產收益的雙重壓力下，放貸的能力和願望增強。前10個月新增人民幣貸款已約2.78萬億元，已使年初預定新增人民幣貸款2.5萬億元的政策目標落空。從目前信貸結構看，新增中長期貸款大幅上升，短期貸款迅速減少，新增貸款主要流向固定資產投資領域。
——貿易順差仍在擴大，國際收支不平衡問題加劇。今年中國貿易順差累計將超過1500億美元，遠遠超過去年全年1019億美元的水平。大量資本流入，外匯儲備不斷攀升，這不僅擠壓了貨幣政策操作空間，而且使對外貿易和匯率政策壓力越發加大。
——高耗能工業在前三季度繼續膨脹，粗放型的經濟增長方式更加大了資源環境壓力。實現全年節能降耗減排的任務難度加大。
“上面列舉的經濟運行中的部分突出矛盾，實際上是中國產業結構和經濟增長方式的體制性、機制性問題的反映，是長期積累的深層次問題的反映。而要實現經濟發展的‘又好又快’，必須清醒地深入認識我們面臨的諸多深層次矛盾，從改革入手，紮紮實實對一系列難題進行破解。”中共中央黨校教育長李興山教授接受《瞭望》新聞週刊專訪時做上述表示。
開放型經濟形態對我們提出更高要求
5年世界貿易組織過渡期的結束，使得我國經濟在對外開放中越來越趨於成熟，中國經濟體對世界經濟的影響力越來越大。我們的一舉一動，都越來越多地牽動着世界經濟格局的變化，自然也會引發國際社會更多的關注。
敏感的人民幣匯率、一萬億美元的外匯儲備、不斷出現的貿易摩擦、利用外資問題的爭論、不斷加強的區域經濟合作、中國越來越多的企業實施“走出去”戰略等，引發全球對中國的高關注度。來自中央經濟工作會議的信息顯示，目前面臨的國際經濟環境對我國總體上有利，中國對世界經濟發展作出的貢獻得到了國際社會的普遍認同，國際社會認可更多的是中國發展帶給世界經濟的巨大機遇，“中國機遇論”是國際輿論的主流觀點。
但同時我們也要充分認識到，中國還是發展中國家，參加國際運作的經驗不足，話語權很有限，近年來經濟發展外部的干擾明顯增多。中國要避免成爲國際矛盾的新焦點。李興山認爲，這都需要我們進一步加強學習，積累經驗，學會與其他國家和地區在經濟發展過程中更好互動。此外，隨着開放度的進一步增加，世界經濟的微小變化都會對我國經濟發展帶來影響，這同樣對我們提出更高的要求。
在“經濟增長、就業、物價、國際收支平衡”四大宏觀調控目標中，促進國際收支平衡，已被放在明年經濟工作的突出位置。中央經濟工作會議着重指出，必須把促進國際收支平衡作爲保持宏觀經濟穩定的重要任務。
海關總署數據顯示，前11個月中國累計實現貿易順差1570億美元，同比增加660億美元。過大的貿易順差，引發了諸多貿易摩擦，也使我國外匯儲備迅猛增長，位居世界第一。央行坦承，當前國際收支不平衡問題進一步加劇，進而刺激過度投資和資產價格膨脹，價格穩定面臨潛在壓力，這成爲宏觀調控需要應對的突出挑戰。
同時，根據聯合國近期發佈的《2006年世界投資報告》，去年中國對外直接投資(非金融部分)淨額近123億美元，對外投資(存量)僅佔全球的0.59%，明顯低於中國GDP佔全球4.4%、貿易佔6.5%的比重。
既是挑戰，又是難得的發展機遇。中央經濟工作會議指出，要堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。要在鞏固和擴大已有開放成果的基礎上，加快調整和完善對外經濟發展模式，提高對外貿易和利用外資質量和水平，有效應對服務業擴大開放面臨的新情況新問題，增強參與經濟全球化和維護國家經濟安全的能力，促進對外經濟工作邁上新臺階。以優化進出口商品結構爲重點，加快轉變外貿增長方式。以引進先進技術、先進管理和海外智力爲重點，提高利用外資質量。要繼續實施“走出去”戰略。
|
