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美國海軍即將在非洲小國聖多美和普林西比修建監控雷達網，並還有在此設海軍基地的長遠打算。強大的美國海軍棲身於不起眼的小國其實有非常重要的戰略考慮--盡佔非洲戰略要地，控制非洲最大的油源幾內亞灣，隨時切斷包括中國在內的『非洲油路』。
美國使館發聲明：美海軍要在聖普修雷達網建航母港口
12月7日，美國《海軍時報》、《華盛頓郵報》、《華盛頓時報》等主流媒體轉引路透社記者從非洲小國聖多美和普林西比發出的報道稱，
美國駐聖普大使館當天發表聲明稱，美國海軍即將在這個西非小島國修建一個規模龐大的雷達網，以確保『美國重要的石油供給區』的海上安全。
據美國大使館發布的聲明稱，美國海軍的一個工作組已於12月初的第一周開始在聖普境內為雷達網選址。該雷達網項目總價高達1800萬美元，包括了人員訓練，雷達網的安裝調試以及運行。一旦該項目完成之後，它將有助美國海軍『鎖定判斷』聖普水域內的每艘船只，大大加強美國海這對幾內亞灣的海上監控能力。
聖普當地的媒體還報道說，有關美國海軍要在聖普修建一個海軍基地的外交談判也在緊鑼密鼓地進行之中，估計『問題不大』。據更早前的消息透露，美國海軍在聖普謀求的基地決非支持過往軍艦或者臨時停泊的過渡性駐地，而是『將具可停泊航空母艦規模』的永久性大型海軍基地！
這一切得益於美國近年來對聖普『不斷做功課』的結果--自1985年聖普向美國派駐大使之後，美國每年向聖普提供一定數量的援助，並隨之展開軍事合作項目，比如說2005年5月，美國國防部援助聖普價值12萬美元的汽車、發電機、醫療耗材等設備。7月，美國第六艦隊的一艘巡洋艦與聖普軍隊舉行聯合軍演。10月，西爾維拉總理訪美。
國小戰略位置重要：美國看中聖普的能源與地緣分量
按理，面積僅1001平方公裡，總人口約16萬，武裝部隊、警察、總統衛隊和民兵加起來只有300多人，總參謀長軍銜只是上尉的西非小國根本入不了美國人的眼，但白宮和五角大樓現在卻將其視為美國全球戰略布局中最重要的棋子之一。
聖普之所以成為美國全球戰略布局的最重要棋子，這與它在全球能源與地緣戰略中所佔的分量有關。
聖普的能源分量在美國的整體能源格局中所佔比量越來越大。1999年，美孚石油公司在聖普近海發現油田，蘊藏量約5億桶，目前石油開發尚處於起步階段。然而，尼日利亞立即宣稱對油田所在地區擁有60%的控制權，而聖普不過只佔了40%，一旦美國和聖普擅自開采的話，尼日利亞不答應。在這種情況下，聖普的300軍力顯然無力抵抗一心想成為地區強國的尼日利亞，美國想保有聖普油田，保持該地區的軍事存在最為現實。除了聖普的油田外，幾內亞灣越來越成為美國未來的油源之一，因為幾內亞灣包括了非洲最重要的產油國--安哥拉、尼日利亞、赤道幾內亞、剛果共和國、加蓬和喀麥隆。該地區所提供石油佔美國消耗原油總量的15%。更重要的是，隨著美國試圖減少對中東地區的原油進口依賴，美國從幾內亞灣進口原油的數量到2015年將增至25%。
聖普的地緣重要性早為美國相中。今年年初，美國五角大樓開始著手組建非洲司令部。組建該司令部的目的是，非洲的地緣戰略地位在美國國家利益中的重要性日益凸顯：首先，全球反恐戰爭打響之後，美國五角大樓認為，非洲很容易成為『基地』等恐怖組織盤踞之地，給美國帶來非傳統安全威脅；二是，美國有必要一步排擠英法等西方國家在非洲的傳統勢力；三是，鑒於中國在非洲的影響力不斷增強，牽制中國也是美軍在非洲加強部署的一個重要因素，因此，將1946年以來一直劃歸美軍中央司令部的非洲事務剝離出來，交給新組建的非洲司令部成為當務之急。非洲司令部的駐地初步考慮正是聖普。這主要得益於聖普的地緣重要性--它位於西非的幾內亞灣，臨近石油蘊藏地，自然條件優越，且能避開非洲大陸的反美情緒。一旦美國在聖普紮下根，那麼軍事上可以控制非洲大陸，經濟上可以監控非洲資源與運輸通道；政治上能煽動變革美國所不喜歡的政權，可謂是繼美國在夏威夷、關島、迪戈加西亞島之後，又一艘『不沈的航空母艦』。
能源戰略落子非洲：爭奪石油進入實質階段
看到聖普能源與地緣戰略分量的當然不只是美國，事實上，聖普成為世界上人均接受外援最多的國家之一並不偶然，日本、葡萄牙、法國、德國、中國臺灣、歐盟願意為其提供源源不斷的援助當然有深層次的考慮——它們均很早就意識到幾內亞灣的重要性，不斷強化對該地區產油國的外交攻勢，鼓勵國內石油集團搶灘幾內亞灣產油區，加緊推行非洲油氣後備戰略，在幾內亞灣地區已有很大發展，且在一些產油國中形成了行業壟斷。
而中國與聖普眼下沒有外交關系——1997年5月6日，聖普宣布同臺灣『建交』；7月11日，中國政府宣布自即日起中止同聖普的外交關系，並停止執行兩國政府間一切協議。
然而，這並不妨礙中國與內幾亞灣地區國家的全面合作——除乍得及聖多美和普林西比外，幾內亞灣地區的國家均與我國有外交關系，對華友好，為我國企業進入該地區提供了便利條件。例如，安哥拉從國家經濟安全和國際合作伙伴多元化考慮，視中國為『可長期信賴的戰略合作伙伴』，喀麥隆等國政府也曾表示，希望中國公司參與其陸上與海上油氣的勘探和開發。而尼日利亞在這方面就更為積極。尼總統石油顧問達烏庫魯曾經表示，中國作為世界上主要的能源進口國，尼日利亞希望中國參與尼石油、天然氣開發，並稱，『中國需要很多的能源，所以，我們正在與他們探討油氣上游的投資開發合作』。
幾內亞灣地區國家的積極邀請引起了不少國家的強烈妒忌：英國的《經濟學家》今年就曾報道予：『大約600年前，明朝的航海家到達這個大陸的東海岸，帶回了一頭長頸鹿以滿足皇帝的好奇；今天，中國的船只在同樣的航線定期航行，帶回了石油、鐵礦石和其他商品，以滿足一個龐大的經濟體發展的貪婪胃口。』 ；印度尼西亞《雅加達郵報》把中國領導人對非洲訪問說成是『到處采購能源』；『德國之聲』文章的觀點則比較直白，稱中國大舉進軍非洲的『野心已經昭然』，已經站穩腳跟的歐美國家感受到『來自中國的競爭壓力』；美國《基督教科學箴言報》文章說的更過分--在一篇題為《崛起的中國與美國爭奪非洲資源》文章中稱：『中國在沿幾內亞海灣的非洲國家瘋狂暴飲這片大陸的石油。』
當然，媒體提及的不只是中國，最實質的則是美國在非洲的動作--已有的資料顯示，美國在非洲幾內亞灣地區的石油勘探和開采活動已經覆蓋二十萬平方公裡，涉及近十個國家。美國毫不掩飾地表示，非洲原油品質上乘、易精煉，探明石油儲量約為八百億至一千億桶。且油質上乘，便於海上運輸。美國各大石油公司計劃在未來的十年內在這一地區投資七百億至八百億美元。在尼日利亞和安哥拉之後，美國石油公司又進入幾內亞比紹、乍得以及聖多美和普林西比，並逐步向整個幾內亞灣地區擴張。
為保美國在非洲的石油利益，今年上半年，以美國為首的北約曾在西非島國佛得角境內舉行代號為『堅定美洲豹-2006』的大規模軍事演習。這是北約軍隊破天荒第一次在非洲開展軍事活動。美軍在油輪經常過往的大西洋水域演習，成功演練了控制原油開采地區海上和空中走廊、監視原油通往世界市場運輸路線的能力。美軍在聖普的而局更證明美軍要利用非洲『確保石油供應』。
不應該只有競爭：全球主要能源消費國可以對話與合作
也有國際能源觀察家與分析家認為，能源其實是人類面臨的共同問題，強力爭奪不是解決之道，對話與合作纔是解決問題的根本。
美國《基督教科學箴言報》的同一篇文章也承認，中國在非洲從事的活動並不都是有爭議的。在聯合國贊助下，中非商務委員會成立，總部設在中國，旨在加強中非貿易和推動非洲經濟發展。中國在利比裡亞駐紮有維和部隊，並在埃塞俄比亞、坦桑尼亞和贊比亞等國參與大量的建設項目；《紐約時報》發文比較中肯：『在世界各國與非洲反復接觸的過程中，非洲大部分國家困在一種經濟陷阱中：它們主要向發達國家提供有價值的原材料，同時充當廉價制成品市場。但中國似乎在向非洲提供一種新東西，一種建立在互利基礎之上、不乾涉盟國內部事務的平等伙伴之間的商業關系。』；德國《經濟周刊》的文章《紅星照耀非洲》對中國的非洲戰略充滿了贊美之詞，這從文章的題目就可以看的出來。文章說，在近來的非洲，少了聯合國士兵、美國的選舉觀察員和歐洲的發展援助人，多了中國的經理人、工程師、大商人和廚師。過去十年間，中國和非洲的貿易增長了二十倍，達到350億美元，中國成為僅次於美國和法國的非洲第三大貿易伙伴。中國在非洲的經濟活動，為其開闢了一次歷史性的絕無僅有的融入世界貿易和登上全球化富裕列車的機遇。有了中國人帶來的絕佳起點，非洲人要自己掌握命運。
事實上，中國與其它能源消費大國之間也在進行著對話與合作的嘗試。
今年11月下旬，美國智庫『美國戰略與國際問題研究中心』的一個訪問團在中國政府的安排下訪問了北京和上海，同中國官員就中非合作論壇的項目成果以及未來美中非合作的前景進行了廣泛的交流。該中心的中國項目的負責人貝慈12月7日在華盛頓的一次簡報會上表示，他們此行了解了中國推動中非新型戰略伙伴關系發展的政策措施，並對第三方就有關非洲的問題進行合作表示興趣。該訪問團成員、美國國防大學的副校長貝拉米表示，在中國期間曾經同中國官員討論了美國同中國有關非洲議題方面的合作問題，雙方都有合作意願。
而中國外交部發言人秦剛7日也透露，中國、美國、日本、韓國和印度等五國能源部長將於16日聚會北京參加一個有關能源的對話會。秦剛在在外交部例行媒體會上說，這一會議是由中國發改委舉辦的。會議的目的是加強世界主要能源消費國之間的對話與合作。秦剛說，會議討論的主要議題是如何降低能耗、提高能源使用效率和開發可替代能源，怎樣共同維護國際能源市場的穩定以及國際能源安全。秦剛表示，目前這個會議還在積極籌備之中。秦剛稱，我們希望通過這一會議能夠促進有關國家之間在能源政策問題上的溝通，相互交流對國際能源局勢的看法。
新聞分析：搶油布局，美國講求『一劍封喉』
美國在全球能源控制布局上，與其它國家『全面出擊，多方工作』不同的是，它力求『一劍封喉』--控制能源生產區的核心要地，守能確保美國自身的能源供應運輸安全；攻能迅速卡斷潛在對手的『能源脈絡』。比如說美國對伊拉克的佔領，就是要達到完全控制中東石油資源的目的；美國對中亞多個共和國的全面努力，則是希冀控制『能源橢圓地區』--歐亞大陸結合部的裡海和中亞。
幾內亞灣是新的油氣供應地。據專家撰文稱，幾內亞灣是非洲最大的海灣，沿岸十多個國家及臨近地區擁有豐富的石油資源。分析家預測，未來的幾內亞灣將成為世界最重要的產油區之一。瀕臨幾內亞灣的國家有尼日利亞、安哥拉、利比裡亞、科特迪瓦、喀麥隆、加蓬、加納、多哥、赤道幾內亞、貝寧、聖多美和普林西比。靠近幾內亞灣的國家有乍得、幾內亞等。權威人士預測，今後5年，全球石油開采量增幅的1/4屬於非洲，幾內亞灣已探明的石油儲量超過800億桶。2001年全球新探明80億桶原油中有70億桶在幾內亞灣地區。到2007年，尼日利亞石油日產量將超過300萬桶，而安哥拉也將達到200萬桶。到2010年，尼日利亞探明的石油儲量可達400億桶。
美國海軍落子聖普顯然是『四兩撥千斤』，通過監控這些產油國海上運輸通道監視石油消費國的非洲獲取石油數量，調整美國在非洲的石油戰略，同時一旦發生利益衝突，則能利用地利之便，迅速卡斷該國的非洲石油獲得通道。
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