[提要]在12月4日瓜達爾港運營商招標中,中國落選,有分析認為,這意味著中巴能源走廊戰略受挫。對此,上海國際問題研究所南亞研究室主任趙乾城指出,外國公司獲得港口經營權並不意味中國海上石油命脈從此被人卡住。瓜達爾港援建項目一開始就遭到了周邊國家的惡意中傷,本次中國落選反而起到以正視聽的作用。
即將建成的瓜達爾港,將成為中巴能源走廊的起點。
中國企業未入圍巴基斯坦瓜達爾港經營
『瓜達爾港援建項目自一開始就遭到了周邊某些國家的「惡意中傷」,因此,本次新加坡公司獲得港口經營權反而起到了「正視聽」的作用。』
據中國駐巴基斯坦卡拉奇總領事館經濟商務室11日援引巴基斯坦《黎明報》報道稱,新加坡國際港務集團(PSAI)聯合巴基斯坦AKD證券公司在本月4日瓜達爾港運營商招標中勝出,被瓜達爾港務執行局(GPIA)選定為瓜達爾港運營商,有關經營意向書草案已提交港口運輸部做最終審批。瓜達爾港將於2007年1月投入運營。
中國未入圍最後競標
巴官方消息來源告訴該報說,瓜達爾港務執行局8日開會一致同意該公司作為港口運營商,並決定成立了一個專門委員會,在該公司港口經營獲得港口運輸部批准之後就運營事宜與之進行進一步磋商。
報道說,在4日的投標中原定四家公司參與,曾入圍的兩家候選公司———迪拜世界港埠公司和沙特全球海運服務公司並未遞交標書,另一候選公司巴基斯坦國際集裝箱碼頭公司與巴JS融資集團組成的聯合體在議標中被列為第二位,原因是綜合實力不及PSAI。PSAI由新加坡淡馬錫控股有限公司控股持有,價值120億美元,集裝箱吞吐量達每年4000萬標准箱。
此次瓜達爾港經營權公開轉讓,並非首次招標。港務局2005年曾就運營進行招標,當時中國港灣建設(集團)總公司和中國遠洋運輸集團企業聯合體、香港和記港口控股公司、沙特全球海運服務公司、巴基斯坦國際集裝箱公司、迪拜港口世界公司都積極響應,提交了詳細的項目建議書,但最終並沒有企業勝出。今年10月份,GPIA從有意參與經營和開發瓜達爾港的公司或聯合體中遴選出四家作為最終候選,中國企業無一入圍。
中國落選反而『正視聽』
對於新加坡公司取得對瓜達爾港的經營權,有分析認為,中國投入巨資援建該港,但最後卻被一家新加坡公司奪得了這個重要港口的運營權,說明中國將瓜達爾港建成中東、中亞至東亞的能源走廊重要一環的戰略受挫。
對此,上海國際問題研究所南亞研究室主任趙乾城指出,中國援建瓜達爾港,並不意味著港口屬於中國。瓜達爾港首先是一個商用港,巴政府遵循國際慣例招商,無論中國企業是否勝出都是可以理解的。
『瓜達爾港援建項目自一開始就遭到了周邊某些國家的「惡意中傷」,因此,本次新加坡公司獲得港口經營權反而起到了「正視聽」的作用。』他說。
實際上,瓜達爾港要發揮作為商用港和交通樞紐的作用,中國因素是不可忽略的重要一環。新加坡公司獲得港口經營權並不意味著中國海上石油命脈從此被他人卡住,也不代表中國今後能源進口將不得不借助中哈管道、中俄能源合作、中緬通道進行戰略『突圍』。
『巴基斯坦西鄰產油大國伊朗,東接印度。盡管印度也是能源需求大國,但印巴關系注定印度不會將這個港口作為其從伊朗和中東進口石油的主渠道。所以,瓜達爾港要發揮石油中轉站的功能,中國將扮演非常重要的角色。』趙乾城說。
還有分析人士認為,中國公司未必真的就輸給了新加坡,只是在面對來自美、印兩國,以及巴國內民族極端分子的反對後,中國采取了低調做法,表面上淡出,實際上『淡入』,希望以此減少各方阻力。
趙乾城認為,中國迂回進入巴基斯坦是沒有必要的猜測。中國在瓜達爾港問題上采取『低調』的態度並不是不可能,但這樣做只是為了創造一種和諧的氛圍。
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