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巴基斯坦主流大報《黎明報》商業版12月10日登載了一篇不起眼的報道『瓜達爾港運營商業已選定』。報道稱,新加坡港務局在瓜港運營權競標中勝出,經營意向書已提交聯邦政府等待最後審批。然而,這件事情12日卻被外界媒體赫然演繹成『中國爭奪巴國瓜達爾港失敗,泛亞能源走廊構思遇阻力』,極力將港口競標政治化。
瓜達爾港近景[圖片來源:環球時報]
瓜港地位很特殊
瓜達爾港處於中亞、西亞、南亞、印度洋、東亞交錯的十字路口,是巴戰略區位價值集中所在,一旦成功運作,將成為向中亞國家提供商品貨物、資源能源流通的最近出海口,成為從紅海、阿拉伯海、波斯灣通往亞太地區的重要海上航站。它靠近波斯灣,離石油運輸通道霍爾木茲海峽約400公裡,處於全球能源產地和油氣運輸的敏感地帶。巴倡議的『能源走廊』計劃就以之為起點。此外,作為巴為數不多的深水良港,瓜港還可作為重要海軍基地,為巴海軍提供有效戰略縱深。優越而敏感的地理位置,使瓜港吸引了許多國家的注意。
外界炒作中國野心沒依據
新加坡公司勝出後,立即有評論認為中國公司競爭失敗,中國『泛亞能源戰略』受阻。香港《亞洲時報》12日報道說,為確保石油安全到達中國,中國考慮建立從巴港口經陸路至中國的能源通道,即所謂的『泛亞能源走廊』,而這一戰略構想如果實現,『亞洲的地緣政治局勢將發生重大變化』。
2005年美國防部的內部秘密報告《亞洲能源未來》也稱,『中國在瓜達爾港有戰略意圖』,認為中國正在加強軍事力量,采取『珍珠項鏈』式的戰略,沿著以中東為起點的海上航道建立基地,搜集海外情報,以便向海外投放力量,保護自己的石油運輸。日本媒體也曾指出,未來建成的瓜達爾港將成為中國在印度外圍部署的前沿設施的『中央節點』,『中國正在平靜蠶食印度的戰略後院』。甚至一些印度媒體斷言,中國是以援建為名,其實是『向印度洋擴張』。
所有這些『中國威脅論』其實都沒有確鑿根據。中國現代國際關系研究院南亞問題專家傅小強在接受《環球時報》記者采訪時表示,中國此次並未參與最後的競標,因為中國公司早已意識到自己在港口管理運營方面有欠缺,而瓜港參照迪拜模式建設,巴政府希望運營商擁有豐富的大型轉運港口經營經驗以及融資能力。
對『軍港說』,傅小強稱,瓜港雖然有作為軍事港口的優良條件,但巴政府對其定位就是貿易樞紐,主要是開發其商業價值,巴政府正在建設的軍港是離瓜港不遠的帕斯米亞。
傅小強認為,美印不斷炒作所謂的『能源通道說』、『珍珠鏈戰略說』『私心不小』,因為美國對這個港口垂涎已久。上世紀90年代初,美就曾向巴政府提出租借瓜港作為其航母停留處,但遭拒絕。『9·11』後,美逐步將矛頭指向中國,把中國在印度洋的所有動作聯系起來,認為『中國有野心』。印度想獨霸印度洋,不願看到中國在這裡的影響力擴大,也不斷把矛頭指向中國。
世行要巴軍方『別插手』
采訪中傅小強表示,從最近中巴兩國的合作態勢來看,中巴的戰略合作不會因瓜港運營權競標結果有什麼變化。事實上,巴國內有分析認為,中國此次不參與競標,正是避開矛盾,避免成為巴國內矛盾和地緣政治的替罪羊,而巴媒體對中國政府和公司在瓜港未來發展中發揮作用依然有很高期待。
在巴媒體報道瓜港運營商競標結果前一天,世界銀行發表了一份《巴基斯坦交通競爭力報告》,警告巴軍方要少介入港口業務。報告認為,『在瓜達爾港管理中,幾個重要職位都被巴基斯坦海軍把持』,而這樣將影響瓜港在世界海運業競爭中的表現,也不利於它在海運業中發揮更大作用。無論巴政府選擇哪家公司作運營商,瓜港都應成為一個商業化的港口和一個向全世界開放的港口。只有這樣,它纔能發揮出應有的作用。
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