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專家稱提高行業門檻會增加城市成本，而城市的發展也需多層次人才
“提高門檻不如提高城市管理”
老廣州的說法有一定道理，但並非客觀。廣州的治安問題主要由外來人員造成，但同時外來人員對廣州的貢獻也體現在多方面。
專家認爲，廣州的多年發展證明，廣州的城市特色決定了不能一味學習上海、深圳的模式，如果廣州改變過去的包容心，提高部分行業門檻來限制低素質外來人口的進入，同樣會增加城市成本；但如果繼續包容“不設防”，則會增加治安壓力。兩害權衡取其輕，還是應該像現在這樣開放包容，同時加強對流動人口的管理。事實證明，通過在加強管理方面的不斷重視，廣州近幾年的治安也越來越好，說明管理成效正逐漸得到體現。
無須設限三大原因
治安狀況好轉外地治安員是主力
治安問題的滿意度出現四年以來的首次上升
廣州社情民意研究中心發佈的最新統計，公衆對“社會治安”的滿意度達到4年以來的最高，滿意度比去年上升3.3個百分點，不滿意度下降9.9個百分點。治安問題的滿意度出現四年以來的首次上升。
此外，2003年廢除收容遣送制度之後，廣州的治安情況並沒有趨於惡化，反而一年比一年好。說明治安狀況的好壞跟流浪人員、跟收容遣送制度沒有必然聯繫。
與廣州犯罪嫌疑人八成是外來人員相對應的是，儘管目前廣州大多數犯罪主體是外來人員，但大部分的受害者也是外來人員。比如發生在廣州很多老鄉騙老鄉案件，受害者都是外地人；還有一些路人遭遇打劫行騙，也以外地人居多。同時，目前廣州街頭協助維護治安力量的治安員，絕大多數也是外來人員，他們對維持廣州治安作了不可忽視的貢獻，有的甚至流血受傷。
多個行業缺人本地人卻不願就業
外來工幾乎包攬了廣州人不願去幹的最髒、最繁重的勞動
根據人事、勞動部門的數據顯示，目前廣州市的各大支柱型產業內，都並未出現人才飽和的情況。能夠數得上的人才缺口，就包括數控人才30萬，職業技能人才13.8萬，外貿人才30萬，會展業人才10萬，其中高級人才8000人，廣州汽車類人才缺口逾萬。這麼龐大的需求，僅靠廣州本市的自然增長人口和失業人員，無論是在數量上還是在質量上都是很難彌補的。
在廣州，外來工幾乎包攬了廣州人不願去幹的最髒、最繁重的勞動，拿很少的工資。除了高素質人羣，在廣州從事低層工作如送餐送水、清潔、家政等人員，也以外來人員居多。外來人員的薪金可以比較低，並且不需要買社保，各類企業爲節約成本願意聘用，加上不少廣州本地人多有租房、基金或者做點小生意等各類謀生手段，就是困難家庭也能得到政府相對較好的福利保障，大多不願從事這些髒亂差的工種。另外，廣州的出租車司機大多來自湖南、江西，甚至形成了自己的派系。而在一些中小型企業加工廠裏，外來工更是佔了絕對主流。
記者日前在開發區科學城的創新基地、國際企業孵化器等幾個園區，裏面工作的不是“海歸”就是“博士”、“碩士”，“白話”並不是裏面的通用語言。
外地精英增多寫字樓裏佔大多數
他們原本是外地戶籍，因爲引進或買房而將戶口遷入廣州
如今廣州學校、企業等各單位及新建小區，基本上以外地人爲主，外來精英漸成社會主流。這個“外地人”，主要指原本是外地戶籍，因爲引進或買房而將戶口遷入廣州的人員。
記者從廣州某示範性高中瞭解到，該校近兩年不斷加大高學歷教師招聘，而招聘教師以外地人爲主，該校現有200多名教職工，其中半數以上都是外地人。今年新招進15名教師，其中廣州本地人只有2人，其他13人均是外地人。其實，該校針對廣州本地教師的招聘條件也稍微寬鬆，比如本地教師只需本科文憑，而外地人要研究生文憑，但前來應聘的本地人人並不多。一方面是外地優秀人才願意來廣州發展，另一方面也是不少廣州本地年輕人不願意做老師這些收入不算很高、又相對辛苦的職業。本地高素質的年輕人選擇做生意或出國留學的更多。
同樣，廣州天河區不少寫字樓，白領也以外地人居多。記者在體育中心東門某大廈瞭解到，該大廈30樓共有5家公司60多名員工上班，包括服裝、軟件、廣告等各行業，其中半數以上白領是外地人。比如其中一家軟件公司，有15名員工，其中11人是外地人，來自湖南、江西等地。
“城市需各層次人才，不可能設門檻”
專家認爲廣州“應該繼續開放包容，同時加強管理”
廣州市社科院科研處處長彭澎認爲，廣州的多年發展證明，廣州的城市特色決定了，不能一味學習上海、深圳的模式，如果廣州改變過去的包容心，提高門檻來限制低素質外來人口的進入，這樣會增加城市成本；但如果繼續包容“不設防”，則會增加治安壓力。兩害權衡取其輕，還是應該像現在這樣開放包容，同時加強對流動人口的管理。
建議一勞動力密集企業轉移外地
彭澎分析說，隨着廣州提升城市競爭力，一些勞動力密集型產業，可以逐漸轉移到內地其他城市去，雖然這會帶來GDP的降低，但這些素質相對較低的勞動力來廣州就業生活，帶來的入學、社保、醫療等各方面壓力，需要廣州花費更高的城市成本去做，得不償失。所以，從這個方向可以去努力做一些改變。城市中有各個層次的人才，不可能設置一個門檻，只引進需要的高端人才。
建議二暫住證增加服務增值功能
近年來廣州市社科院專家已提出過多項建議，比如建立治安預警體系、社會聯動機制等一系列對策。
專家建議，廣州要建立完備的城市治安預警體系。另外，要重點加強流動人口和出租屋管理，變以往單純的管理爲服務加管理。大力推行暫住證，主要對策是降低IC卡暫住證辦證費用，開通投訴電話，從根本上減輕外來流動人口負擔。簡化辦證程序，方便流動人員辦證；還要增加暫住證的服務和增值功能，切實使得暫住證成爲流動人口的“身份證”。要實現流動人員沒有辦理IC卡暫住證的，不能在廣州租住房屋，也不能被廣州的企業招工錄用。
在出租屋管理方面，建議專門修建外來工公寓，讓外來務工人員住進舒適、安全、價廉的外來工公寓，一來方便管理，二來也能爲廣大外來工提供一個良好的租住環境。
廣州開放包容有淵源2000多年前就對外通商
與上海、北京、深圳等大城市相比，廣州向來以包容著稱，記者採訪發現，廣州的包容和自由精神的形成，其實有其深厚的歷史政治文化淵源。中山大學一些史學專家告訴記者，2000多年來，廣州一直是中國華南政治、經濟和文化的中心。遠在春秋戰國時期，廣州就是熱帶珍貴特產的集散地。著名的商品有珍珠、犀角、玳瑁、象牙等，豐富的自然資源爲工商業發展提供了有利的條件。明清兩朝，廣州附近的佛山鎮是全國聞名的銅鐵冶煉中心，製造的鋼鐵器具，遠銷嶺北和海外。
作爲中國古代對外貿易的重要港口，廣州從漢代時已經和海外一些國家有了貿易往來。樑朝時，每年來到廣州的各國商船有10多批。唐代，廣州成爲世界著名的港口，對外貿易範圍擴大到南太平洋和印度洋區域諸國。爲了加強對外貿易的管理，在這裏設置了中國最早的外貿機構和海關“市舶使”，總管對外貿易。另外還有“蕃坊”，供外國商人居住。外國到廣州的船，帆飄如雲；從五代到北宋，廣州已成爲中國最大的商業城市和通商口岸，貿易額佔全國98%以上。而這種堪稱之最一直延續到今天，每年一屆的廣州交會，廣州十三行的興衰均見證着廣州作爲經濟貿易前沿城市，作爲中國通商貿易的口岸必須具備這樣一種海納百川的包容精神。
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