上海市委舉行八屆十次全會要求堅定不移反腐敗

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部，緊密團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實、自覺實踐科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，振奮精神，鼓足幹勁，團結一致，紮實工作，加快實現"四個率先"，加快建設"四個中心"，以優異成績迎接黨的十七大和市第九次黨代會勝利召開。全會由市委常委會主持。市委代理書記、市長韓正代表市委常委會作工作報告並作重要講話。市委副書記劉雲耕作關於《意見》的說明。市委副書記羅世謙、殷一璀、王安順出席講話。沈德詠、吳志明、馮國勤、周禹鵬、範德官、王仲偉、沈紅光、杜家毫、戴長友、楊曉渡等出席會議。

　　全會總結了今年工作，分析了當前的形勢。會議認爲，今年是"十一五"發展開局之年，也是很不尋常的一年。一年來，市委常委會堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導，按照科學發展觀要求，紮實推進社會主義和諧社會建設，全面推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設，各項工作取得了新進展，實現了上海"十一五"發展的良好開局。進一步做好上海明年工作，意義重大，任務艱鉅。現在比任何時候都需要倍加珍惜來之不易的大好形勢，倍加珍惜團結奮進的大好局面。

　　全會強調，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步把科學發展觀落到實處、取得實效。必須更加堅定地走科學發展之路，切實轉入科學發展軌道，以更加註重提高發展質量爲中心，優化發展途徑、豐富發展內涵、增強發展動力，把全面落實、自覺實踐科學發展觀貫穿於推進"四個中心"建設全過程。這是上海的根本出路，勢在必行，刻不容緩。

　　全會指出，加快實現胡錦濤總書記提出的"四個率先"要求，是上海全面落實、自覺實踐科學發展觀的集中體現。要把率先轉變經濟增長方式，作爲全面落實、自覺實踐科學發展觀的中心環節；要把率先提高自主創新能力，作爲全面落實、自覺實踐科學發展觀的戰略舉措；要把率先推進改革開放，作爲全面落實、自覺實踐科學發展觀的體制保障；要把率先構建社會主義和諧社會，作爲全面落實、自覺實踐科學發展觀的重大任務。

　　全會確定了2007年上海經濟社會發展總體要求：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實、自覺實踐科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，堅決貫徹落實中央宏觀調控政策措施，以加快實現"四個率先"爲主線，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現經濟社會又好又快發展，努力保持社會和諧穩定，爲黨的十七大和市第九次黨代會召開創造良好環境。

　　全會要求，明年上海經濟社會發展的指標體系，要突出考慮三點：一是突出速度與質量、效益相統一，把提高經濟增長質量和效益放在更加突出的位置；二是突出約束性指標，大力推進節能降耗、環境保護和集約節約用地；三是突出民生問題，促進和諧社會建設。

　　全會要求，明年要抓推進、抓聚焦、抓落實，努力在加快實現"四個率先"上取得明顯進展。第一，轉變經濟增長方式。要把發展服務業放在更加突出位置，在加快服務業發展中推進結構調整，形成服務經濟爲主的產業結構。同時，要依靠技術和品牌來發展先進製造業，推動裝備製造業結構升級。要處理好速度和結構、質量、效益的關係，處理好投資、消費、出口的關係，處理好節能降耗、環境保護、節約用地和結構調整的關係。第二，提高自主創新能力。關鍵要抓以企業爲主體、市場爲導向、產學研相結合的科技創新體系的建設，核心是強化企業的創新主體地位；要抓創新環境建設，關鍵是政府管理要創新。要加快推進公共服務平臺建設，狠抓"36條"政策落實，在全社會形成鼓勵創新的氛圍。第三，推進改革開放。必須把轉變政府職能放在更加突出的位置，加快推進政企分開，真正確立企業市場主體地位；進一步理順政府調控與市場調節關係；創新政府管理手段。浦東綜合配套改革試點，要突出重點，先行先試，切實取得實質性突破，發揮示範帶頭作用。第四，構建社會主義和諧社會。工作中要牢牢抓住兩個環節：一是着力解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持"保基本、廣覆蓋"，進一步擴大社會保障覆蓋面。二是推進社會建設，立足公共、公益、基本，推進社會事業改革和發展，切實加強社會管理。

　　全會指出，籌辦世博會，是上海全面落實、自覺實踐科學發展觀的一個重要契機。明年，世博會籌備工作要全面升溫、全面加快。通過世博會的籌辦，把全市人民的積極性和創造力凝聚到走科學發展的道路上來。全會強調，要切實加強黨的領導，不斷提高黨的執政能力，爲全面落實科學發展觀，提供堅強政治保證。要按照中央和胡錦濤總書記要求，把黨的執政能力建設和先進性建設擺在更加突出的位置，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。要加強思想理論武裝，爲全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力思想保障。用科學發展觀武裝頭腦，關鍵是要把握兩點，一是要準確把握科學發展觀精神實質；二是要在實踐中深化科學發展觀。

　　全會指出，要加強幹部隊伍建設，爲全面落實科學發展觀提供堅強的組織保障、作風保障。當前，要在四方面下功夫：一是要大興學習之風；二是要樹立客觀公正的選人用人導向；三是要大興求真務實之風；四是要大力發揚艱苦奮鬥傳統。

　　全會指出，要堅定不移反對腐敗，堅定不移推進發展，始終保持上海經濟社會較快健康發展的良好勢頭。必須站在提高黨的執政能力、加強黨的先進性建設的高度，進一步總結和吸取社保資金案的深刻教訓，從黨的思想、組織、作風、制度建設等方面分析找準問題，並採取有效措施加以改進。全會強調，要加強制度建設，爲深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供製度保障。要強化監督，核心是要建立健全內外結合的全方位、全過程監督機制。要堅持和健全民主集中制原則，嚴格按程序和規則辦事。要加強基層基礎建設，爲抓發展、促和諧、走科學發展之路夯實基礎。

　　全會強調，歲末年初工作千頭萬緒，特別是收尾、開局任務十分繁重。各區縣、各部門一定要高度重視，全力以赴，確保各項工作順利完成。2007年元旦、春節將臨，各級領導幹部要以高度的責任感，深入一線，把困難羣衆關心好、把安全生產保障好，把節日市場供應安排好，確保全市人民過上歡樂、祥和、安全的節日，確保整個城市運轉正常有序。要努力抓好明年開局工作，做到"思想認識到位、精神狀態到位、工作部署到位"，確保各項開局工作順利進行。全會要求，要抓緊做好明年初市"兩會"各項準備工作，積極着手市第九次黨代會的準備工作。要進一步完善和細化明年的目標任務，進一步把全市廣大幹部羣衆的思想和行動統一到貫徹落實中央精神和市委八屆十次全會精神上來。各地區、各條線要按照市委統一部署，深入開展調查研究，紮實做好市第九次黨代會思想和組織準備。

　　全會審議通過了《關於召開市第九次黨代會的決議》，決定市第九次黨代會將於2007年5月召開。

　　會議還審議通過了《中共上海市委八屆十次全會關於遞補市委委員的決定》，決定遞補奚潔人爲市委委員。