科學發展示範區正在渤海灣崛起——來自曹妃甸工業區的報道
這是在曹妃甸工業區，“吹沙機 ”正在吹沙(12月5日拍攝)。
曹妃甸，昔日渤海灣內一個名不見經傳的荒涼小島，漲潮時面積不足4平方公里。幾年前，許多人甚至不知道它的具體位置。如今，隨着規劃面積310平方公里的曹妃甸工業區的興建，這裏正掀起開發建設的熱潮。
首鋼搬遷新址、河北省及唐山市的“一號工程”、國家首批發展循環經濟示範區、列入國家“十一五”發展規劃……，近年來，這一個個新聞的傳播使得曹妃甸名聲大振。
今年7月底，胡錦濤總書記在考察曹妃甸工業區時強調，一定要按照科學發展觀的要求，着眼長遠、整體規劃，揚長避短、發揮優勢，加快科技進步和創新，狠抓節約資源、保護環境，着力推進經濟結構調整和產業優化升級，高起點、高質量、高水平地把曹妃甸工業區規劃好、建設好、使用好，使之成爲科學發展的示範區。
優勢得天獨厚，開發正當其時
近日，記者從唐山驅車南行80多公里，來到正在建設中的曹妃甸工業區。只見圍海造地工程、礦石碼頭一期工程已雛形顯露。各種施工車輛往來穿梭，一個個塔吊揮舞着“巨人的手臂”，一臺臺吹沙船吹出的泥沙水在空中呈拋物線狀，如同一座座黃褐色的“拱橋”。
曹妃甸，在吹沙鋪地中迅速延伸着……
20世紀80年代、90年代，深圳和上海浦東的開發開放，分別帶動了珠江三角洲和長江三角洲兩大經濟板塊的崛起，使其成爲我國經濟發展的重要引擎。黨的十六大以來，尤其是進入“十一五”時期，國家把振興環渤海區域經濟列入重要議事日程。環渤海經濟圈有望成爲繼珠三角、長三角之後中國經濟發展的第三個增長極。
世界經濟發展史表明，一個區域的發展往往依託於一些經濟基礎較好的“點”，再通過這些增長點向周圍輻射擴散，從而帶動整個區域經濟的崛起。不少專家認爲，我國第三個經濟增長極的“引擎”就是天津濱海新區和唐山曹妃甸工業區。
隨着我國工業化進程的加快，我國對原油、鐵礦石等需求迅速增長，對大型專業深水碼頭的需求越來越迫切。然而，環渤海地區至今沒有形成具有戰略支配地位的深水港口羣，這與其未來的經濟地位不相適應。
“歷史選擇曹妃甸並非偶然，它得天獨厚的自然條件、區位優勢，支撐它能夠擔當起這份歷史重任。”唐山市曹妃甸工業區管委會常務副主任薛渤珣興奮地說，“曹妃甸處於渤海灣中心地帶，‘面向大海有深槽，背靠陸地有淺灘’，是渤海灣中唯一不需要開挖航道和港池即可建設30萬噸級大型泊位的‘鑽石級’港址。此外，它還有與之相連的450平方公里的灘塗可供開發利用，是一個可依託深水大港建設重化工業基地的‘黃金寶地’。”
攤開地圖，曹妃甸的區位優勢一目瞭然：它毗鄰京津冀城市羣，京山、京秦、大秦等鐵路與京沈、唐津、唐港等高速公路縱橫交錯，使其將整個“三北”地區納入自己的腹地。
按照規劃，未來的曹妃甸港口將建設以進口礦石、原油、LNG(液化天然氣)和煤炭爲主的四大專業化大型碼頭，它將與以集裝箱運輸爲主的天津港、以煤炭運輸爲主的秦皇島港等渤海灣海港，形成分工明確、優勢互補的港口羣，成爲渤海灣地區迅速崛起的有力支撐。
曹妃甸的發展定位是國際礦產資源樞紐港、世界級重化工業基地、國家商業性能源儲備和調配中心、國家循環經濟示範區。
“曹妃甸工業區的開發，恰逢其時。它適應了中國經濟進一步發展的需求，是環渤海地區建設重化工業，優化生產力佈局的重要組成部分，也是國家區域經濟發展戰略佈局的重要組成部分。”唐山市代市長張國棟對記者說。
以創新的勇氣建設科學發展示範區
“高起點、高質量、高水平地把曹妃甸工業區規劃好、建設好、使用好，使之成爲科學發展的示範區。”
胡錦濤總書記提出的這一要求，使河北和唐山人民深感責任重大。中共河北省委常委、唐山市委書記趙勇說，這就要求我們要以創新的勇氣和氣魄開展各項工作，未來的曹妃甸國家科學發展示範區應該在科學發展的理念、科學發展的模式、科學發展的路徑、科學發展的體制機制等方面發揮示範作用。
曹妃甸在發展理念上的創新集中體現在科學的規劃上。“曹妃甸的建設是建立在科學的規劃基礎上的。”始終參與曹妃甸開發建設的薛渤珣說，從1992年至今，關於曹妃甸建設的論證會累計召開了100多次，先後有3500多人次的專家學者參與了對曹妃甸開發建設的研討和論證，完成了40多項工作成果和科研課題，保證了規劃的科學化。
科學發展觀實際上是選擇什麼發展方式、發展道路，實現更好更快發展的問題。曹妃甸在開發建設中，還大膽創新運作模式，通過“政府規劃、市場運作、企業參與、區域合作”的方法開發工業區，形成了全新的運作機制。
曹妃甸工業區從1992年謀劃、2002年啓動、2003年列入河北省“一號”工程，2005年獲國家批准立項。目前，工業區先後完成了25萬噸礦石碼頭、進港公路、新首鋼建設用地等多項工程，完成投資已經超過百億元，而唐山市政府自己的投資也就在1%左右，也就是說除了前期規劃論證費用等投資外，其他投資全是市場運作而來的。
“要創新體制機制，推動我市及全省生產力佈局向‘大曹妃甸’集中。要創新管理體制，創新社會事業發展和社會保障制度，創新資源節約和環境保護制度，以制度創新吸引各類企業、項目向這裏集中。”趙勇強調，唐山市目前正在醞釀鼓勵內陸地區適應在臨港發展的產業到沿海發展的“飛地政策”，促進沿海和內陸的協調發展。
以“零污染”的理念打造循環經濟示範區
發展循環經濟，是落實科學發展觀，走新型工業化道路，建設資源節約型和環境友好型社會的重要舉措。曹妃甸以“零污染”的理念開發建設，打造循環經濟示範區，將在這方面進行有益嘗試和探索。
請看新首鋼循環經濟的藍圖：鋼鐵廠的工業餘熱經回收用於煤化工和城市生活；工業廢渣製成超細粉用於生產建築材料；工業廢水經生化處理後重復使用，濃縮廢水用於拌和原料經燃燒消除最終污染……循環經濟發展之路能夠實現最大限度地減少資源投入、減少廢棄物排放、實現廢棄物回收利用。
曹妃甸在建設循環經濟示範區的過程中，確定循環鏈條按三個層次來展開：一是在“鋼鐵、電力、石化”三大產業內部，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，內部實現循環發展；二是在工業區內“三大產業”之間通過廢物交換、清潔生產等手段，把一個產業產生的副產品或廢棄物作爲另一個產業的投入或原材料，實現產業羣的資源最有效利用；三是用生態鏈條把工業與農業、生產與消費、企業與行業有機結合起來，大力發展資源循環利用產業，逐步建成循環型社會。
以“曹妃甸精神”譜寫輝煌新篇章
用13個月的時間建成了2個25萬噸級的礦石碼頭，創造了中國建港史上的奇蹟；
用13個月的時間吹沙造地12平方公里，開創了中國北方冬季吹沙造地的先河……
一個個奇蹟的誕生，正孕育着“曹妃甸精神”。
張國棟說，“曹妃甸精神”應包括：鍥而不捨、勇於開拓的創業精神，精心謀劃、審慎決策的科學精神，心繫大局、團結互助的協作精神和真抓實幹、艱苦奮鬥的奉獻精神，而其實質是實現更快更好發展。
在“曹妃甸精神”的鼓舞下，曹妃甸正在掀起新一輪的建設高潮。
爲落實科學發展觀要求，唐山市正在開展以“搶抓新機遇、建設新唐山”爲主題的獻計獻策活動，動員全市黨員幹部和廣大羣衆共謀未來發展大計。通過問計於民，集中民智，進一步推進唐山市和曹妃甸更快更好發展。
據唐山市政府副祕書長何燕青介紹，唐山市最近提出了“以港興市、依海強市”的“藍色思路”，提出了“大曹妃甸”理念。曹妃甸的開發建設不再侷限於曹妃甸工業區本身，而是把唐山沿海一帶的各縣(市)區按照一個區域經濟板塊，實施統一規劃，進而帶動全市共同發展。
展望未來，曹妃甸前景輝煌。唐山市發展改革委主任辛志純介紹說，到2010年，這裏將完成投資1500億元至2000億元。曹妃甸港區將建成4個25萬噸級礦石碼頭、1個30萬噸級原油碼頭、4個5萬噸至10萬噸級煤炭碼頭、1個10萬噸級LNG碼頭，港口吞吐總能力達到12700萬噸。曹妃甸將建成1000萬噸的華北原油儲備基地和1000萬噸級煉油、100萬噸級乙烯煉化一體工程，建設460萬千瓦大型火力發電廠。
站在新的歷史起點上，曹妃甸正面臨着千載難逢的發展機遇。曹妃甸，不僅僅是唐山的曹妃甸、河北的曹妃甸，更是中國的曹妃甸。作爲環渤海的核心區之一，曹妃甸如何把握大勢，搶佔先機，加快發展，建設好科學發展示範區，成爲拉動環渤海地區乃至全國經濟發展的新“引擎”？
人們期待曹妃甸能給全國人民一份滿意的答卷。
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