|
黨的十六大以來，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央，堅持從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出了科學發展觀這一重大戰略思想。中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌同志指出，科學發展觀，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。用科學發展觀統領經濟社會發展全局，需要我們進一步增強學習的自覺性和貫徹落實的堅定性，真正做到認識上有新提高、實踐上有新創造。張立昌同志還指出，落實科學發展觀，必須堅持又好又快發展，必須堅持以人爲本，必須堅持深化改革、擴大開放，必須堅持更高標準、追求更高水平。這一重要論述，指明瞭貫徹落實科學發展觀要努力在向廣度拓展、向深度推進上取得實效，給我們各級黨委和領導幹部提出了很高的要求。
科學發展觀，是中國化的馬克思主義創新理論。確立科學發展觀的指導地位，必須着力掌握其中蘊涵的馬克思主義的立場、觀點和方法，以更好地把握本質、抓住關鍵、深化認識，掌握其科學性、系統性、指導性。黨員領導幹部要自覺成爲科學發展觀的堅定信仰者和模範實踐者，用科學的發展思路、科學的發展舉措和科學的發展方法推進經濟社會科學發展、和諧發展。
1、要自覺做科學發展觀的堅定信仰者
信仰問題是共產黨人的核心價值觀，是政治上是否成熟、是否堅定的重要問題。我們信仰科學發展觀，因爲它是與時俱進的馬克思主義發展觀。
我們黨85年來，無論是在烽火連綿的民主革命時期還是在和平發展的社會主義建設年代，都是一個高度重視理論指導又善於進行理論創新的馬克思主義政黨。黨的理論雖然形成於不同的歷史時期，面對着不同的時代課題，但它們都是既一脈相承又與時俱進的科學體系。從“發展是硬道理”到“發展是黨執政興國的第一要務”再到貫徹落實科學發展觀、堅持“又好又快”發展我們黨堅持發展的信念一以貫之我們黨指導發展的思想理論與時俱進、日益科學。
科學發展觀不是無源之水、無本之木。科學發展觀堅持了馬克思主義社會發展理論的基本立場、觀點和方法。發展概念本來就是馬克思主義理論中的基本概念，發展問題歷來就是馬克思主義關注和解答的重要問題。馬克思主義關於社會發展的一系列重要理論觀點，爲科學發展觀提供了必不可少的理論支撐。科學發展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民關於發展的重要思想又一脈相承。中國共產黨對社會主義建設和發展規律的認識，是隨着實踐的發展不斷深化的。早在新中國成立初期，黨就提出要探索社會主義建設和發展規律問題。1956年，毛澤東同志發表了著名的《論十大關係》，提出一系列關於社會主義建設發展的重要理論觀點，初步探索了符合我國情況的發展道路。1978年，黨的十一屆三中全會果斷地把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，做出了實行改革開放的重大決策。鄧小平同志明確提出和平與發展是當今時代的主題，強調社會主義的根本任務是發展生產力，“發展纔是硬道理”，並制定了社會主義初級階段的基本路線和一系列重大方針政策。以江澤民同志爲核心的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想，強調發展是黨執政興國的第一要務，進一步對“怎樣發展”做出了科學的探索，豐富了社會主義現代化建設的理論和實踐。以胡錦濤同志爲總書記的黨中央，在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民關於發展的重要思想基礎上，從新的實際出發，適應全面建設小康社會的需要，着眼於把握髮展規律、豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題，進一步完整地提出科學發展觀，體現了中國共產黨人對“爲什麼要發展”、“爲誰發展”、“靠誰發展”、“怎麼發展得更好”等重大問題認識的與時俱進。以胡錦濤同志爲總書記的黨中央，以馬克思主義世界觀和方法論爲指導，緊密結合當代中國發展的實際，創造性地對當代中國的發展內涵、發展階段、發展主體、發展動力、發展規律等重大問題做出了科學回答，將馬克思主義發展觀推進到了一個新的高度，確立了當代形態的馬克思主義發展觀，爲世界貢獻了中國特色的發展理論。
以何種發展觀來規劃與促進本國發展是關係國家前途和命運的大事。我們黨提出堅持以人爲本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展；提出構建社會主義和諧社會，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮鬥的目標。這充分體現了以胡錦濤同志爲總書記的新的中央領導集體在發展問題上的新思路，蘊含着深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特徵，也深刻表明，我們黨實事求是面對現實的氣魄和我國目前經濟發展的水平使我們有條件解決過去想解決而解決不了的問題。新的發展觀既符合時代發展潮流，又符合當代中國國情；既體現出鮮明的時代特徵，又包含着深刻的人文精神；還體現了中國共產黨這個世界上最大的政黨，中國這個世界上人口最多的大國，對全球、對人類的負責態度。如果將這一發展觀付諸實踐，將對中國的改革和發展產生巨大而深遠的影響，將對全人類的可持續發展做出巨大貢獻！
貫徹落實科學發展觀，是黨對黨員領導幹部的最高政治要求和重大政治考驗。各級領導幹部要自覺用科學發展觀統一思想和行動，確保在前進道路上不論遇到什麼風浪與挑戰，都始終保持理論的清醒和政治的堅定，毫不動搖地高舉黨的創新理論旗幟，緊密地與以胡錦濤同志爲總書記的黨中央保持高度一致，自覺做科學發展觀的堅定信仰者，牢固確立科學發展觀的指導地位，推進經濟社會又好又快發展。要以對科學真理的崇尚，深入學習鑽研科學發展觀。要滿懷追求真理的熱情、關心人民福祉的感情，把科學發展觀作爲博大精深的科學理論深入學習鑽研。要認真地學習胡錦濤總書記一系列重要論述，深刻領會科學發展觀的豐富內涵和科學體系，準確把握在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中貫徹落實的基本要求。要切實把科學發展觀作爲科學真理來深入鑽研，把貫徹落實科學發展觀作爲偉大事業來推進。在學習上要堅持高標準，系統地而不是零碎地、深刻地而不是膚淺地、全面地而不是片面地學習理解，並以自身的學習成果帶動和促進單位和部門的學習。要着力掌握蘊含其中的世界觀方法論，學習運用胡錦濤總書記治黨理政的寬廣戰略視野、卓越政治智慧和高超領導藝術，不斷提高科學謀劃和開展工作的水平。
2、要自覺做科學發展觀的模範實踐者
“知之行之始，行之知之成。”學習貫徹科學發展觀，不僅要有鑽研真理的熱情、堅持真理的勇氣，更要有實踐真理的幹勁。科學發展觀能不能貫徹落實好，關鍵在各級領導幹部。領導幹部必須加強學習，躬身實踐，以堅強的組織領導和模範的帶頭作用，推動科學發展觀的貫徹落實，不斷轉變思想觀念，創新思維方式和工作方式。
一、是樹立以人爲本的宗旨觀。科學發展觀的核心是以人爲本。人的全面發展，既是以人爲本的目標，又是以人爲本的結果。以人爲本就是始終把最廣大人民的根本利益作爲黨和國家一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。然而，在現實生活中會常常出現一些不和諧因素。我們必須堅持以人爲本，做到“發展”必須圍繞着“和諧”來發展，“和諧發展”必須圍繞“以人爲本”這個核心來和諧發展。要把擴大國內消費需求作爲商務工作的重要任務，正確處理好投資和消費、內需和外需的關係，以增加城鄉居民消費爲重點，拓寬消費領域，改善消費環境，更好地滿足羣衆多層次、多樣化的消費需求，不斷增強消費對經濟增長的拉動作用。商貿流通、餐飲服務和旅遊等企業要發揮在引導生產、促進消費、擴大內需、增加就業等方面的作用。
二、是樹立又好又快的發展觀。又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，是發揮各類生產要素潛力的有效途徑。“快”是對經濟發展速度的強調，“好”是對經濟發展質量和效益的要求。市委提出的“高水平是財富、低水平是包袱”的發展理念，是又好又快發展觀的具體體現。“又好又快”和“高水平是財富、低水平是包袱”，表明我們更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置，確保經濟社會發展轉入科學發展的軌道。商務系統要毫不動搖地堅持對外開放戰略，高水平推進濱海新區開發開放，不斷完善具體政策措施，在功能開發、產業集聚、環境提升等方面加大工作力度。要通過擴大開放加快推進經濟結構調整，建設資源節約型、環境友好型社會。要大力發展服務業，提升本市作爲北方經濟中心和國際港口城市的輻射力、影響力。進一步優化濱海新區產業引資佈局，深化涉外經濟體制改革措施的落實，推進濱海新區與重點地區的經濟合作。要加大對濱海新區的宣傳力度，融聚更多的國際資源。創新市場準入模式和推進落實海關和檢驗檢疫部門有關支持濱海新區開發開放政策措施的落實。
三、是樹立激發活力的文化觀。和諧本來就是一種文化。一個社會要健康發展，需要動力和平衡兩種機制。沒有動力，社會就僵化停滯；沒有平衡，社會就矛盾重重。治國理政，根本上是要處理好動力與平衡的關係。動力強勁了，社會就充滿活力；保持平衡了，社會就團結和諧。既有動力、活力，又有平衡、和諧，這樣的社會纔是全面和進步的社會，也纔是我們需要的社會。倡導和諧理念，培育和諧精神，激發社會活力，要努力使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。要堅持人民羣衆是歷史創造者和生產力是社會發展決定因素的觀點，堅持從人民羣衆的創造性實踐中汲取智慧，依靠人民羣衆將黨和政府的重大決策和工作部署付諸實踐。要從體制、政策和輿論環境等各個方面，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，使一切有利於社會進步的創新和創造的才能都得到發揮。鼓勵人們不斷地有所發明、有所創造、有所前進。商務工委針對系統單位的實際，在2005年制定了《天津商務系統文化建設實施綱要》，提出了“文明從業、公平誠信、關愛社會、終身學習、和諧發展”的文化建設基本理念。兩年來組織開展了一系列和諧文化建設活動，不斷培育了全系統的和諧精神。
四、是樹立奮發向上的價值觀。建設社會主義核心價值體系，適應了社會主義市場經濟發展的要求，適應了社會主義先進文化建設的要求，適應了現階段社會主義思想道德建設的要求。社會主義核心價值體系，是社會主義制度的內在精神之魂，是社會主義意識形態大廈的基石，是社會主義文化建設的根本。要堅持馬克思主義指導思想，特別是要用發展着的中國化的馬克思主義武裝全黨、教育人民，真正發揮馬克思主義認識世界和改造世界的強大思想武器的作用。要堅持中國特色社會主義共同理想。這個共同理想，集中代表了我國工人、農民、知識分子和其他勞動者、建設者、愛國者的利益和願望。這個共同理想，把國家、民族與個人緊緊地聯繫在一起，有利於調動全體人民的積極性共同爲之奮鬥。這個共同理想，既體現了現階段黨的奮鬥目標，又體現了黨的最終奮鬥目標，必須把爲最高理想而奮鬥同爲現階段共同理想而奮鬥統一於建設中國特色社會主義的實踐。要堅持以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神。民族精神和時代精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐，是中華民族五千多年來生生不息、發展壯大的強大精神動力，也是中國人民在未來的歲月裏薪火相傳、繼往開來的強大精神動力。要堅持社會主義榮辱觀，它作爲社會主義核心價值體系的重要組成部分，已經成爲並將繼續成爲引領社會風尚的一面旗幟。
五、是樹立德才兼備的人才觀。辦好中國的事情關鍵在人，落實科學發展觀也關鍵在人。要按照科學發展觀的要求，深化幹部人事制度改革，大力培養人才，及時發現人才，大膽起用人才，全力保護人才。要以能力和業績爲導向，不斷深化人事制度改革；以培養爲基礎，以引進爲補充，重點加強高層次人才隊伍建設。按照效率優先、兼顧公平的原則，建立健全人才激勵保障制度。加快人才資源市場化配置進程，建立統一、貫通的人才市場體系和服務體系。要形成“靠素質立身、靠實績進步”的良好風氣，切實把人品正、官德好、黨性強的人，愛學習、善思考、能創新的人，作風實、幹勁足、政績好的人選拔到領導崗位上來。要更新選人用人觀念，重視培養既懂經濟又懂社會事務管理的幹部；重視培養既勇於開拓創新又善於處理各種矛盾、開展羣衆工作和維護社會穩定的幹部；重視培養既有行政管理經驗又善於依法辦事的幹部。要自覺圍繞服務全市經濟社會發展戰略目標，健全和完善與之相適應的人才工作體制、機制和制度，努力建設一支能滿足全市商務經濟發展和商務系統全面建設需要、具備相當規模的高素質人才隊伍。
3、要自覺提高落實科學發展觀的能力
科學發展觀不僅爲經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設開闢了新的發展境界，也對各級領導幹部的思想觀念、能力素質、精神狀態、人品官德和領導作風提出了更高的標準要求。貫徹落實科學發展觀，是各級黨組織和領導幹部當前的重大政治任務和基本實踐活動。
要切實增強提高能力的緊迫感。天津這幾年始終全面貫徹落實科學發展觀的要求，堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的發展理念，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持經濟發展不欠社會進步的賬，堅持想問題、定政策、辦事情充分考慮中低收入羣衆的利益，從而保證了經濟社會全面、協調、可持續發展。當前，全市經濟社會發展已經站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期。上升期是經濟社會發展到一定階段的歷史產物，是制約發展的一些突出矛盾得到明顯緩解的必然結果，是發展能量充分集聚、有效釋放的集中體現。這是一個收穫的上升期、一個大有作爲的上升期、一個十分緊要的上升期。張立昌同志指出：“用好新的上升期，是時代賦予我們的重大使命。”共產黨人面對使命的第一反應和第一選擇：使命高於生命，責任重於泰山；不負時代重託，不辱歷史使命。面對使命，我們必須認識到一些幹部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應的實際；必須認識到提高領導幹部的能力素質，從來沒有像今天這樣重要和緊迫。抓住和用好上升期，是市委對全市各級黨組織和領導幹部的新考驗，必須擔當起科學發展、和諧發展的重任。
要全面加強領導幹部的能力建設。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，各級領導幹部能力建設的基礎要建立在轉變發展觀念上，不能把“發展是硬道理”簡單地理解爲“增長是硬道理”，不能把“以經濟建設爲中心”視爲“以速度爲中心”，必須經濟社會協調發展。因此按照中央要求在以下方面下功夫、見成效。社會主義和諧社會是民主法治的社會，領導幹部必須提高依法管理社會事務的本領；社會主義和諧社會是公平正義的社會，領導幹部必須提高協調利益關係的本領；社會主義和諧社會是誠信友愛的社會，領導幹部必須提高協調人民內部矛盾和開展羣衆工作的本領；社會主義和諧社會是全面發展的社會，領導幹部必須提高激發社會創造活力的本領；社會主義和諧社會是安定有序的社會，領導幹部必須提高維護社會穩定的本領。要按照胡錦濤總書記的要求和根據履行職責的需要，組織和引導各級幹部學習現代經濟知識，提高駕馭市場經濟的能力；學習科技知識，提高推進自主創新的組織領導能力；學習社會管理知識，提高管理社會的能力；學習法律知識，提高依法辦事的能力。要加強社會建設理論和社會政策的學習研究和教育培訓。緊緊圍繞構建和諧社會面臨的一些具有全局性、前瞻性、戰略性的重大現實問題，加強理論研究，並與我國曆史上和國外關於社會建設理論的研究結合起來，不斷取得積極的研究成果，並根據新的情況及時研究制定符合實際的政策和措施。
要把抓落實的能力放在重要位置。科學發展觀已經確立爲我們黨和國家的戰略思想和指導地位。學習貫徹科學發展觀，重在聯繫實際，理清思路，解決問題，抓好落實，把科學發展觀貫徹到經濟社會發展的方方面面和全過程。一是抓落實要保持優良的精神狀態。好的精神狀態歷來是我們天津發展的重要經驗。當前我們所處的時代是創新的時代，從事的事業是開拓性的事業，必須樹立以寬廣的眼界觀察世界，以發展的視野迎接未來。堅持理論聯繫實際，將學習的成果應用於實踐在求真務實中實現學習與實踐、理論與實際的良性互動，不斷創新發展理念、把握髮展規律、謀劃發展思路、指導發展實踐，構建美好的社會主義和諧社會。二是抓落實要關注民生、關愛百姓。各級領導幹部要轉變工作作風，樹立正確的羣衆觀和正確的政績觀，倡導正視問題是官德、發現問題是責任、解決問題是政績的良好風氣，真正做到當一任領導，負長遠責任。要堅持黨的羣衆路線，注意在實踐中形成新思路，在羣衆中尋求新辦法。要着力解決關係到人民羣衆切身利益的突出問題，認認真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安。三是抓落實要注重法規制度建設。法治國家的基本內涵是依法治國核心是依法行政，我們社會發展領域存在的問題，許多同經濟轉軌過程中政府職能錯位、缺位、不到位有直接關係，需要依法轉變政府職能。通過加強法規制度建設，合理協調利益、處理社會矛盾、建立公平正義、建立社會誠信、激發社會活力和創造力，形成良好社會秩序。繼續深入開展建設服務型政府活動，按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，不斷提升政府機關的公信力、執行力，確保政令暢通，確保人民滿意。四是抓落實要着力推進發展目標的實現。要切實把各項工作納入科學發展的軌道和構建和諧社會大局，牢固樹立和堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的發展理念，統一思想把握實質突出重點，在實踐中開闢新局面達到新境界。要按照堅持更高標準，追求更高水平，實現又好又快發展的總要求，一項一項理清思路，一項一項抓好落實。(市委商務工委書記李國林)
|
