天津出入境邊防檢查站今年的統計結果顯示,2006年度該站共查處非法出入境案件14起25人次,與2005年度的11起12人次相比,人數增長了108%,其中查獲企圖非法出境9起20人次,非法入境5起5人次,各類數據總體均呈上升趨勢。
從該站的調研分析中發現,2006年度,天津港非法出入境案件主要呈現5大特點:
-非法取得證件、假借公司名義出境是不法分子口岸偷渡採用的主要方式
目前,我國大中城市公民憑戶口簿、身份證即可按需申領護照。公安機關也在不斷推出便民措施,申領護照較以往更加方便、快捷,我國公民較以往更容易申領到出境證件,只要辦理了他國簽證,就可以過關出境。
因此,通過出國中介公司、旅遊部門及三資企業等非法騙領、購買簽證,並以研修、勞務、學習、探親、旅遊之名偷渡出境成爲各個口岸的偷渡主流。
今年2月26日,該站辦理巴拿馬籍“天仁”輪出境手續時,查獲的金某持用僞假證件企圖非法出境案,即爲當事人花錢找人辦理冒用他人名字的因私普通護照。
今年9月14日,該站查獲的李某、杜某、於某某3人非法出境案中,該3人分別於今年上半年在當地公安機關申請辦理了護照,後找他人花錢非法辦理赴韓簽證,假借一家公司名義欲偷渡出境。
-持用僞造、變造外國簽證及持用他人證件偷渡呈上升之勢
實施“按需申領護照”給國內居民出境活動帶來了極大的便利,越來越多出國的人可以很容易申請到護照。但由於目前大多數國家對我國公民申請簽證採取名額限制措施,因此申請外國簽證獲取率下降。
在通過正常手續無法獲得簽證的情況下,偷渡人員便開始通過購買僞造、變造簽證進行偷渡。
此外,近年來,邊檢機關在設備投入和人員培訓上都加大了力度,一線民警查驗證件真僞的能力有了很大提高,與持用僞造證件相比,偷渡分子持用他人證件具有成本低、風險小,被查獲概率小的優勢,故而此類案件呈現出增長勢頭。
-有組織地非法出入境案件不斷增多
當前,非法出入境活動呈現出多樣化、組織化的特點,一些不法分子在高額經濟利益的驅動下鋌而走險,“有組織、講方式”地進行非法中介活動。
該站今年查獲的沈某等3人持用非法取得的證件出境案中,該3人即通過別人介紹以4萬元至6萬元不等的價錢找第三人辦理出境手續,後經審查得知,其非法組織內部分工明確,組織偷渡人員還對欲偷渡人員進行簡短培訓,以便應對、逃避出入境邊防檢查,其付款採用打入賬號、分期付款(先交訂金,待偷渡成功後再付餘額)等方式。
-外國人非法出入境案件時有發生
從2006年度該站查處的非法出入境案件來看,外國人非法出入境的情況有所增加。
該站於今年10月4日查處的朝鮮籍公民全某非法入境後又欲偷渡出境案以及11月7日查處的緬甸籍船員非法入境案,都屬於此種情況。
-通過出口集裝箱進行偷渡仍是不法分子伺機採取的方式
在我國沿海地區曾經出現的利用集裝箱偷渡案件,可以看出不法分子偷渡方式呈現國際化、批量化的狀況。
目前,各口岸對出口集裝箱的檢查從方式上到儀器設備上相對滯後,加之隨着改革開放的不斷深入,各口岸對外貿易增加,貨物吞吐量不斷加大,對出口集裝箱的檢查監管難度也隨之增大,這就給了不法分子可乘之機,同時集裝箱空間寬敞、容納人員多、隱蔽性好,也爲偷渡集團所看好。這也是今後出入境邊防檢查機關重點打擊的非法出入境方式之一。
今後,出入境邊防檢查機關打擊非法出入境活動將會更加任重道遠。
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