美日兩國12月22日簽署了《地理空間情報合作官方文件》。這將使雙方相互提供各自掌握的世界各國的詳細地理數據,包括地形、航路、最新測量數據以及地名、航線、地磁氣、東海深度等廣泛領域。分析人士認爲,表面上,這份文件是爲了應對來自朝鮮的威脅,而事實上,美日加大互換有關中國地理情報的意圖也十分明顯。
日在美設立情報協調機構
從美日兩國情報單位的設置情況來看,雙方分享地理情報的單位應該分別是美國防部下屬的國家地理空間情報局和直屬日本防衛廳的“中央情報隊”。前者由美國防部製圖局、中央圖像辦公室、防務分發計劃辦公室和國家照片解讀中心合併而成。它有權指導美國防部空中偵察辦公室、國家偵察辦公室、國防情報局、中央情報局的相關業務部門聯手爲美軍作戰部隊提供戰役戰術級地理情報。後者在日本陸上自衛隊的兩大情報機構——“中央地理隊”和“中央資料隊”的基礎上組建而成,中央地理隊主要負責蒐集國內外的地理信息,繪製地圖供陸上自衛隊作戰之用。此外,日本防衛廳還在華盛頓設立了一個專門的情報機構辦公室,負責與美國防部進行情報溝通。預計該辦公室將在日美兩國分享地理情報時發揮協調作用。
美日互通中國地理情報
此次美日分享第三國的地理情報,中國將不可避免地成爲雙方交換情報的重點。比如美國對東海海域的水下情況就十分感興趣。儘管美國經常派遣海上偵察船在東海海域活動,蒐集海底信息,但畢竟活動範圍有限,並且難以長時間活動,無法滿足美國對東海海況的需求。在美國看來,如果無法得到詳細的東海海域資料,一旦臺海發生衝突,美國的潛艇將難以前進部署。因爲東海海域屬於近海,海底情況遠比深海複雜,諸如渦流、洞穴、暗礁等對潛艇的威脅極大,如果不預先掌握海底情況或者操作不慎,很可能發生災難。而日本海上自衛隊和海上保安廳在東海海域活動頻繁,對水下的情況比較熟悉,可以滿足美國這方面的需求。
而美國爲日本提供的關於中國軍港建設的地理情報,則可以幫助日本掌握最感興趣的中國海軍的發展方向。美國的間諜衛星可以不間斷地對中國進行覆蓋式的偵察,通過衛星圖片的持續判讀,可以跟蹤中國港口的建設情況,並通過港口周圍土質、潮汐變化和建築規模等情況來判斷新建軍港可能承載軍艦的噸位。這些情報對於一直覬覦中國東海利益的日本而言是十分寶貴的。
在中國大陸周邊形成“情報包圍圈”
爲了遏制中國大陸的發展,美國已經沿中國大陸周邊地區形成了一個“情報包圍圈”,與部分國家和地區共同蒐集和分享針對中國大陸的情報。除日本外,還包括臺灣、印度、蒙古以及部分東南亞國家。雖然美國並沒有與這些國家或地區簽訂任何官方的正式情報交流文件,但針對中國大陸的情報分享工作卻一直在暗中進行。在這裏面,美臺之間的情報合作是重中之重。臺主管情報工作的“國安局”每年都派員到美國進行情報交流。美國拍攝的中國大陸的軍事衛星圖片也會與臺灣分享。此外,美臺合作在臺北陽明山建立的偵聽站,專門蒐集源自中國大陸的信號情報。
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