|
發生在海南省瓊海市石壁鎮低價整體對外承包農場的事件，是一起典型的官商勾結損害農場職工利益的商業賄賂案件。瓊海市檢察院積極查辦，最終戳穿了對外承包農場的黑幕，從中挖出涉案的“五四”農場原場長、書記，以及瓊海市石壁鎮原書記、鎮長等7名貪官。
法官跳進生意場行賄書記和鎮長
年僅36歲，具有大學文化的林春雲就任於海南省高級法院，在市場經濟浪潮的衝擊下，他不滿足於每月2000多元的薪水，決心尋機到商海里拼搏一番。
2003年5月底的一天，一次偶然的機會，林春雲得知瓊海市石壁鎮五四農場要更新老化橡膠樹的消息，便驅車來到石壁鎮，經多方打探找到了時任鎮委書記的黃聲存，並以海南宏達開發總公司老總的名義與黃聲存洽談購買五四農場老化橡膠樹一事。林春雲實地查看了橡膠林後，私下向黃聲存承諾，如果能順利購買，事後送他70萬元好處費。
雖是口頭承諾，可黃聲存對於林春雲出手大方的舉動，着實驚喜了好幾天。因爲惦記着70萬元好處費，從此黃聲存對那些老橡膠樹比林春雲還要着急。黃聲存主動爲林春雲出謀獻策，表示他可以出面帶着林春雲一起找對決策有作用的相關人員疏通關係。
很快，五四農場場長姚其法、農場黨支部書記王錫光分別收到1萬元和5000元的紅包。是日下午，在石壁鎮政府黃聲存的宿舍裏，林春雲又送給副鎮長黃春東2000元，給鎮委副書記陳德才送上了3000元。當天晚上，又送給了鎮長蔡興川3萬元。
賄賂村官的工作可謂周密迅速，各方面關係立刻全面疏通。緊接着，黃聲存主持召開了會議。俗話說，拿人的手短，吃人的嘴軟。會上，吃了賄賂的大小村官們幾乎是衆口一詞，一致同意將五四農場1.5萬株老化橡膠樹以每株83元的價格出售給海南宏達開發總公司。
散會後，黃聲存、蔡興川帶着五四農場的場長姚其法、書記王錫光簽訂了出售1.5萬株橡膠樹的合同。合同約定：五四農場出售橡膠樹約1.5萬株給海南宏達開發總公司，每株售價83元，橡膠樹規格以每株含樹皮圍徑40公分，樹幹高2米爲出售規格。不久，雙方又簽訂了一份補充協議，確定所出售的1.5萬株橡膠樹價值爲人民幣124.5萬元。
在黃聲存和林春雲的精心策劃和密切合作下，一切進行得順理成章。林春雲將承諾的70萬元送給了黃聲存。
農場低價被承包羣情激憤討公道
五四農場開始清點出售的1.5萬株橡膠樹了，黃聲存親自安排，他指示現場指導工作的鎮領導不得參加點樹，農場職工也只負責指明界限。結果當天點樹時，雙方發生了爭議，黃聲存得知後，指責場長姚其法說：“你不好好配合，你這個場長就不要當了。”在心懷鬼胎的黃聲存的壓力下，海南宏達開發公司拿到了1.5萬株橡膠樹。緊接着便轉手出售給萬寧市大茂鎮的木材老闆砍伐。
後來，五四農場組織職工在砍伐過的橡膠地上按原行距、間距重新種植了4.2萬株橡膠樹，卻沒有種滿砍伐過的橡膠地，初步丈量，還剩下50多畝空地。
農場職工們此時才恍然大悟，當初不讓點樹原來有不可告人的目的！大家議論，售出的何止是1.5萬株橡膠樹，恐怕是3萬株也打不住，這分明是黃聲存與林春雲聯手侵佔我們的資產啊！
職工們的情緒還沒有平靜下來，沒有想到，黃聲存又開始將貪婪的目光盯上了對外整體承包五四農場上。2004年9月7日這天，對五四農場幹部職工而言，是一個災難性的日子。這天，黃聲存、蔡興川主持召開石壁鎮黨鎮兩套班子成員，鎮人大副主席和鎮、村、村民小組三級代表以及五四農場場長、書記參加的會議。主要議題是：整體對外承包五四農場。會上，黃聲存讓該鎮司法所所長姚振前作了說明，提出石壁鎮醋酸廠曾用五四農場作抵押貸款，到期未還。現五四農場被要求償還原華石醋酸廠的債務，欠款含利息合計2000多萬元，否則就要被起訴，僅訴訟費就有100多萬元。
與會人員聽後個個目瞪口呆，幾乎不敢想象欠下如此巨資。在這樣的背景下，大家只好同意一次性處置五四農場。
會議一結束，黃聲存便急不可耐地撥通了林春雲的手機，將此事告訴了他，林春雲聞聽，大喜過望，他未加思索，立馬答覆：同意承包。並直截了當地說，事成之後，會給你100萬元好處費。對其他村官，林春雲還是決定採取上次購買老化橡膠樹的套路，就這樣，林春雲一連幾天上躥下跳，共送出去15.65萬元。
9月9日，黃聲存、蔡興川再次召開會議，討論五四農場對外承包問題。最後決定：實行招標，在鎮裏張貼招標公告；設農場資產清點核實工作小組；要傳達給羣衆。招標公告貼出後，除林春雲的公司，海南惠龍實業公司也按有關手續報了名。
事情很快傳到黃聲存耳中，他惱羞成怒地叫來辦公室主任王運欽，讓他立即撕掉招標公告，擅自將招標時間由5天改爲3天，並在9月11日提前召開會議，通過了將五四農場承包給海南宏達開發公司。隨即確定：老化樹的價格爲每株110元，中等樹價格爲每株93元，小樹爲每株10元，土地租金每畝每年43元。
方案已定，清點樹木及資產工作迅速展開。可謂速戰速決，五四農場僅用了不足一天就將所有資產全部清點完畢，摺合人民幣只有322.13萬元。
參加清點工作的人員心裏明白，一個建場40多年擁有近千名職工的農場資產何止這麼點。
合同簽訂不久，林春雲派人很快接管五四農場，將原有橡膠樹砍掉，清理膠園，重新種上橡膠苗。一切幹得乾淨、利落，就連日後有關部門想作技術鑑定都沒查到任何依據。事後林春雲將100萬元現金送給了黃聲存。
鬥智鬥勇審貪官敲山震虎自投案
五四農場被整體承包後，農場職工有的只好回到老家，告別爲之奮鬥了40多年的農場，有的被新的農場主林春雲重新僱用，重複着日出而作、日落而歸的勞動。
過了些時日，當農場老職工聽說那麼多橡膠樹僅賣了300多萬元的消息後，大家開始憤憤不平起來，老職工們粗略估計，農場的橡膠樹最低價值也在2000萬元之上。怎麼300萬元就能出手呢？這分明是官商聯手坑害我們職工啊！
一時間，瓊海市石壁地區100多名羣衆聯名寫信向海南省委、瓊海市委領導及有關部門反映，石壁鎮委書記黃聲存、鎮長蔡興川濫用職權低價出售五四農場資產，低價對外承包五四農場，從中收受好處的問題。緊接着400多名羣衆又在2005年4月26日來到石壁鎮政府，責問黃聲存、蔡興川。石壁鎮一些地方多次出現小字報標語，羣衆情緒激憤，強烈要求懲治腐敗分子！
2005年4月30日，瓊海市委領導責成瓊海市紀委、市檢察院對五四農場的橡膠樹更新和五四農場整體承包是否存在違法違紀問題進行調查。6月1日，瓊海市委原書記朱清敏等領導聽取瓊海市檢察院對五四農場案件調查情況彙報。明確了五四農場整體承包合同因簽訂程序違法，合同整體無效的情況後，書記辦公會立即決定免除黃聲存石壁鎮委書記、蔡興川鎮委副書記職務。並按程序免除了蔡的鎮長一職。
隨着調查的深入，7月25日，朱清敏等市委領導再次聽取對此案的情況彙報後，決定向海南省紀委層報對黃聲存、蔡興川實行“雙規”。不久，此案由瓊海市紀委正式移送瓊海市檢察院查辦。
法網悄然撒開，利劍暗磨鋒刃，在恬靜秀美的萬泉河畔，一場正義與邪惡的戰鬥悄悄拉開了序幕。
在對黃聲存、蔡興川以涉嫌濫用職權罪立案偵查的同時，爲防止走漏風聲，發生嫌疑人外逃等情況，先將黃聲存、蔡興川祕密拘傳。根據初查掌握的證據，辦案人員突擊審問了黃、蔡二人。不料二人抱定擔任鄉鎮領導職務多年，組織上會放一馬的想法，加上購買五四農場橡膠樹及承包農場的老闆是海南省高級法院的法官，只要挺住不交代，檢察院不會拿他們怎麼樣。
經過幾個回合的較量，黃、蔡二人心理防線逐漸崩潰。還是黃聲存先開口了：在出售五四農場橡膠樹和承包農場過程中，自己濫用職權幫着買方老闆找人做工作從中收了170萬元的好處費；無奈之下，蔡興川也交代了自己收了買方老闆的9萬元好處費。
初戰告捷，一樁官商勾結，利用職權，從中受賄的腐敗案件露出端倪。2005年8月30日，瓊海市檢察院對黃聲存、蔡興川決定逮捕，繼續偵查。
富有戲劇性的是當黃聲存、蔡興川被檢察院逮捕的消息傳出後，石壁鎮副鎮長黃春東彷彿是熱鍋上的螞蟻，自以爲他在主持辦理退耕還林過程中貪污的2.9萬元的問題，也進入了檢察機關的視線。於是，黃春東壯着膽子走進了檢察院，就自己貪污退耕還林款問題主動投案了。後經檢察機關偵查終結，提起公訴，2006年3月20日，瓊海市法院以貪污罪，判處黃春東有期徒刑二年，緩刑二年。
外包農場成焦點書記場長現原形
有道是：爲人不做虧心事，半夜敲門心不驚。在農場職工紛紛上告的日子裏，表面上身爲五四農場場長的姚其法、書記王錫光擺出一副公正的派頭，用他們自己的話說，出售橡膠樹，整體對外承包農場都是鎮裏領導辦的，與他們無關，他們也是受害者。因而，被矇在鼓裏的職工將告狀目標直指鎮領導黃聲存、蔡興川。
但實際上，姚其法、王錫光早有了危機感，他倆整日惶恐不安，不知哪一天會被檢察院抓去。黃聲存的交代，使姚其法、王錫光乘對外承包農場之機收受賄賂的醜惡嘴臉暴露無遺。辦案人員抓住戰機，很快對姚其法、王錫光立案偵查。
偵查顯示：在鎮裏開會討論五四農場整體承包給林春雲的宏達開發公司時，姚其法、王錫光充當着馬前卒，爭着發言支持將農場發包給林春雲的公司。至此，全案真相大白，2005年6月14日，姚其法被瓊海市檢察院決定逮捕。接着，王錫光被實施了取保候審的強制措施。
消息傳出，農場職工才恍然大悟，原來是欺上瞞下、吃裏扒外的農場書記和場長，與鎮裏的貪官沆瀣一氣出賣了他們親手開墾創建的五四農場，出賣了他們用心血和汗水栽培的橡膠樹。
憤慨與欣喜之餘，職工們買來了鞭炮，在五四農場場部和石壁鎮政府門口燃放起來，大家爲農場“蛀蟲”被逮捕法辦而歡欣鼓舞，奔走相告。
2005年8月24日，跳入商海企圖發財的法官林春雲被瓊海市檢察院決定逮捕。
此案一併偵查終結後，很快提起了公訴，2006年2月17日，瓊海市法院一審以貪污罪、受賄罪判處姚其法有期徒刑二年零六個月，緩刑三年。3月20日，瓊海市法院一審以受賄罪判處王錫光有期徒刑一年，緩刑一年。8月12日，林春雲被瓊海市法院一審以行賄罪判處有期徒刑六年。10月16日，石壁鎮原鎮委書記黃聲存、鎮長蔡興川被海南省海南中級法院分別以受賄、貪污罪判處有期徒刑十四年和八年。其他涉案貪官也全部受到法律懲罰。
|
