徵收補償、車庫歸屬、土地承包經營權、宅基地使用權能否轉讓……就這些老百姓關心的問題,在全國人大常委會辦公廳29日舉行的新聞發佈會上,常委會法制工作委員會民法室主任姚紅結合物權法草案審議和修改情況,一一加以細說。
姚紅說,徵收是目前老百姓非常關心的問題。對於徵收問題,立法工作部門進行了反反覆覆的研究,召開了許多次座談會。目前物權法草案規定,爲了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以徵收,並對補償的內容和原則作了規定。至於具體的補償標準和補償方式,因爲各地的情況不一樣,要依照今後有關法律、法規,包括現在的土地管理法的相應規定來執行。
關於車庫、車位的歸屬問題,姚紅說,現在許多老百姓都買了房,比較關心車庫、車位歸誰所有的問題。經過反覆研究,我們認爲車庫、車位不像電梯、樓梯那樣可以共有公用,它一般都是由業主專有和專用的;而且在買房過程中,通常都是和開發商約定,這些約定可能是出售、出租或者附贈。目前草案對車庫問題的規定是由當事人約定;對於佔用公用道路和其他場地的車位,草案則規定爲共有。
姚紅說,土地承包經營權是農民非常關心的問題。草案賦予了農民土地承包經營權。這次審議的草案又作出一個重大修改,規定土地承包期限屆滿以後,由土地承包經營權人按照國家規定繼續承包。
關於土地承包經營權能否抵押和宅基地使用權能否轉讓和抵押的問題,姚紅說,這個問題大家很關心,農民也關心,農民存在融資難的問題。經反覆研究,我們認爲,目前我國地少人多,應當實行最嚴格的土地政策,而耕地和宅基地是農民的安身立命之本。所以,在法律規定上,既要堅持現行法律規定和國家政策,也要爲今後修改有關法律和調整有關政策留有餘地。
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