圖爲演習中方觀摩團團長與巴方總導演在演習現場。
《2006年中國的國防》白皮書於12月29日正式對外發表，這是中國政府自1998年以來對外發表的第5部國防白皮書。新國防白皮書重申中國將繼續高舉和平、發展、合作的旗幟，堅定不移地走和平發展道路，致力於與各國建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。新國防白皮書的發表引起了國內外的廣泛關注。本報記者就其中一些人們關注的問題請軍內有關專家學者作了解答。
——編者
深刻理解國家安全戰略思想
記者：新近發表的《2006年中國的國防》白皮書第一次全面分析了中國的安全環境，並深刻闡述了發展與安全相統一的國家安全戰略思想以及新世紀新階段中國國防政策的主要內容。作爲長期研究國防白皮書的專家，您是怎樣理解這些問題的？
陳舟：新國防白皮書強調和平與發展仍然是當今時代的主題，國際安全形勢總體穩定的基本態勢進一步發展，同時指出不穩定不確定因素也在增多、新挑戰新威脅不斷出現。首先，世界和平與安全面臨的機遇大於挑戰。國際戰略力量對比嚴重失衡的局面有望改善，傳統安全與非傳統安全領域的對話合作增多，世界大戰和大國全面對抗在較長時期內可以避免。其次，國際社會面臨的安全威脅日趨綜合化、多樣化和複雜化。國際政治、經濟、安全矛盾錯綜複雜，霸權主義和強權政治仍是影響國際安全的重要因素，局部戰亂和地區熱點時起時伏。能源、資源、金融、信息和運輸通道等方面的安全問題上升，重大恐怖事件不斷髮生，非傳統安全威脅更加突出。最後，以信息化爲主要特徵的軍事競爭加劇。軍事力量對比失衡的局面沒有明顯改變，防止大規模殺傷性武器擴散形勢嚴峻複雜。一些發達國家加快研發高新武器裝備，搶佔新的軍事制高點，持續強化軍事同盟。許多發展中國家也在加大軍事投入，加強軍隊現代化建設。
新國防白皮書第一次全面分析了中國的安全環境，並深刻闡述了發展與安全相統一的國家安全戰略思想。國家發展穩定、綜合國力上升，與主要大國、周邊國家和發展中國家的關係不斷髮展，臺海局勢朝着和平穩定方向發展等，說明國家安全環境總體有利。但國內和國際因素關聯性增強，傳統和非傳統安全因素相互交織，反對和遏制“臺獨”分裂勢力的鬥爭複雜嚴峻，則顯示國家安全面臨挑戰。
新國防白皮書最突出的特點，就是以科學發展觀爲指導，全面闡述了新世紀新階段中國國防政策的主要內容。
新國防白皮書強調要把科學發展觀作爲國防和軍隊建設的重要指導方針，積極推進中國特色軍事變革，努力實現國防和軍隊建設全面協調可持續發展。白皮書首次公佈，依據國家分三個階段實現現代化的總體規劃，國防和軍隊現代化建設實行三步走的發展戰略，到21世紀中葉基本實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標。
中國的國防服從和服務於國家發展戰略和安全戰略，必然把營造有利於國家和平發展的安全環境作爲優先目標。中國將更加積極地開展對外軍事交往，參與國際安全合作，推動建立軍事互信機制，參加聯合國維和行動、國際反恐合作和救災行動。中國不會與任何國家進行軍備競賽，不會對任何國家構成軍事威脅。無論國防政策怎樣變化，中國國防的防禦性是不會變的。
全面加強軍兵種質量建設
記者：新國防白皮書以全景式和聚焦式相結合的方式，首次對人民解放軍軍兵種發展戰略的主要思想進行了詳細介紹，體現了軍兵種未來發展的基本趨勢。請結合新國防白皮書談談這樣安排的初衷？
溫冰：隨着中國特色軍事變革的加速推進，人民解放軍建設正處於整體轉型、結構調整和作戰能力躍升的關鍵時期，軍隊建設的方方面面也發生着深刻變化，軍兵種建設成爲反映這種變化最直接、最深刻的領域之一。
白皮書首次全面介紹了陸軍建設發展現狀。白皮書指出：陸軍逐步推進由區域防衛型向全域機動型轉變，提高空地一體、遠程機動、快速突擊和特種作戰能力；加速現役主戰裝備更新換代和信息化改造，建設精幹合成、靈敏多能的新型陸戰力量。同時，還對裝甲兵、炮兵、防空兵、工程兵、防化兵、通信兵能力建設等情況進行了介紹。
這充分說明，陸軍積極適應世界新軍事變革和陸軍發展潮流，依據信息化條件下聯合作戰需要，以信息化建設爲牽引，不斷提高一體化聯合作戰能力，努力推進整體轉型。
白皮書對海軍海上作戰能力建設進行了重點介紹。應充分認識到，在未來一段時期大規模陸戰有可能避免的情況下，維護國家統一、維護國家海洋權益，以及保護我國海上運輸線的任務日趨繁重，對海軍建設發展特別是海上作戰能力提出了更高要求。海軍把信息化作爲現代化建設的發展方向和戰略重點，不斷提高信息化條件下的近海海域的整體作戰能力，是與冷戰後我國的安全環境變化相適應的，完全符合國家利益不斷髮展的需要。
白皮書對空軍裝備和訓練等情況進行了深入介紹。20世紀90年代以來的局部戰爭已經表明，空中力量已成爲決定戰爭勝負的突出因素，空中力量信息化成爲奪取制空權和贏得戰爭主動權的關鍵因素。隨着戰爭形態和作戰方式的發展變化，未來維護國家安全、統一的軍事鬥爭更爲複雜艱鉅，對我國空軍的建設發展提出了新的要求。
白皮書對第二炮兵整體建設情況進行了介紹。在安全威脅日趨多樣化的條件下，加強第二炮兵建設，對保衛國家安全、維護世界和平有着積極而重要的意義。
堅持自衛防禦的核戰略
記者：新國防白皮書首次宣示了中國自衛防禦的核戰略，闡述了中國核戰略的依據、目標、原則、核力量建設以及指揮體制。有國外輿論評論這在中國國防白皮書歷史上是一個突破。您怎樣評價這樣的看法？
溫冰：新國防白皮書首次提出了堅持自衛防禦的核戰略，這是中國提高軍事透明度的一個舉措。中國的核戰略貫徹國家的核政策和軍事戰略，根本目標是遏制他國對中國使用或威脅使用核武器。中國發展戰略核武器的根本目的，是遏制他國對中國使用或威脅使用核武器，從而保衛國家的主權、統一、領土完整和安全。白皮書明確指出：中國堅持自衛反擊和有限發展的原則，着眼於建設一支滿足國家安全需要的精幹有效的核力量，提高核力量的生存能力、突防能力，確保核武器的安全性、可靠性，保持核力量戰略的威懾作用。
可以肯定地說，中國關於戰略核武器的使用和建設原則沒有任何變化。“不首先使用”原則自提出來的那天至今是始終一貫的。“不首先使用”原則在經歷20世紀60-70年代極其複雜安全環境考驗時都不曾有過絲毫的動搖，在今天中國綜合國力快速提高和安全環境極大改善的情況下，改變就更沒有理由。
王新俊：如果把自20世紀40年代中期人類擁有核武器以來世界上所有的有核國家的核政策或核戰略進行一個簡單的對比，不難發現，中國核政策或核戰略具有如下特點：使用門檻最高、最強調自衛防禦原則、最剋制和最謹慎。這些特點反映出中國人民對核武器的基本態度，體現了中國戰略文化以柔克剛和剛柔並濟的基本內核。正如白皮書中所指出的，“中國擁有核武器的根本目的是遏制他國對中國使用或威脅使用核武器”，中國“主張全面禁止和徹底銷燬核武器”。
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