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北京加大財政對公交投入 傾力打造“百姓”公交

http://www.enorth.com.cn  2007-01-03 11:08
 

 

  601路公共汽車站,李先生和等車的同伴們在公交站臺寬闊的“屋檐”下,望着檐外的街景高興地閒聊,“刷卡坐車,現在花4毛錢就夠了,比8折又優惠了一半。”

  爲了讓市民坐上又便宜又便捷的公交車,保障低收入者的出行,北京市政府“錢袋子”裏分給公共交通事業的那份兒越來越多。地鐵開新線、IC卡狠打折、換新公共汽車、蓋封閉站臺……與老百姓出行相關的大事小情,樁樁件件都有政府財政資金出力、撐腰,“公交優先”的概念實實在在地反映在財政投入的賬面上。眼下,財政資金對公共交通事業發展的投入,已經從每年的數十億元上漲到了每年數百億元,年增長超過了50%。

  800億夯實地鐵基礎設施硬件

  自打上個世紀90年代末北京私家車“擡頭”開始,北京的地鐵建設也進入了加速發展的“快車道”。從1999年至2003年的五年間,市政府投資100億元發展城市軌道交通,地鐵八通線和城市鐵路相繼建成並通車運營,北京的軌道交通運營里程迅速從54公里增加到114公里。

  “地鐵不會堵車,又準點,挨着地鐵住的人可佔了大便宜了。”家住中關村的王小姐對能住在地鐵邊上的人羨慕不已。時準性強的地鐵,每增加一條線路,就會有更多市民將出行時間“盡在掌握”。

  近年來,市政府越發加大了地鐵新線建設的投資力度,年度資本金投入由2002年的6億元增加到2006年的20億元以上,市政府對新線資本金的投入累計已經達到98億元。有了財政資金的大力支持,地鐵建設隨之進入新的高速發展期,地鐵4號線、5號線、10號線一期(含奧運支線)和軌道交通機場線全面開工,在建工程總規模達115公里。隨着公交優先政策的進一步落實,軌道交通項目還將擴大規模加快建設。在未來三年內,在建線路和地鐵9號線、10號線二期、輕軌亦莊線都將建成通車,北京的軌道交通總運營里程將進一步擴張,達到274公里,比目前翻一番,其中新增的運營里程佔了一半以上。到2010年,市政府十幾年來對軌道交通的總投資將接近800億元。

  換車改站臺營造“舒適”公交

  據市財政局最新統計,2004年至2006年三年間,市財政共投入241.17億元支持公交車、地鐵等公交事業發展,支持資金逐年攀升,平均每年增長52.89%。爲了支持北京公交事業的可持續發展,財政部門安排補助資金,對公交企業更新老舊車輛、購車貸款、公交車使用優質低硫燃油、公交車混合動力示範等項目給予補助,支持保護大氣環境。

  在財政投入的支持下,地面公交的新車、新站臺越來越多,乘坐公交車不僅更加方便,而且也更加舒適。從1、4路換新車開始,現在北京的公共汽車每年都要換上2000多輛嶄新的好車。“今年我家門口的601路、16路也都添了新車了,坐在新車上心裏感覺真敞亮,扶手、座位都變得新潮了。”市民李女士高興地告訴記者。繼四惠站、前門大容量公交、300路內環草橋站之後,本市今年還新改造了300路外環左安東路的站臺,原來6趟車共用的站臺變成了300路專用的全封閉式站臺,寬闊的站臺能二百多名乘客同時等車。而且,高峯時乘客還可以在站臺入口處先刷卡,然後自選三個車門中的一個上車,不用都擠一個門刷卡上車耽誤時間。今年1月1日新啓用的北官廳、安定門兩個換乘站,不僅將路邊換乘轉爲站內換乘,而且市區環線與進出城的4條線路都能在北官廳站內就銜接換乘了。

  除了這種大規模的站臺改造,財政資金還支持完成了3080處站臺的增設護欄、修補、填充、擴大等“小修小補”。站臺的改造和新公交車的上路,讓市民的公交出行變得更加舒適和方便。今年一畝園、北京西站南廣場公交樞紐的投資建設,將讓市民更多地感受“舒適”公交。

  34億貼補公交四折低票價

  乘坐公交車的市民,在乎公交的便捷、舒適,更在乎票價。由於燃料成本增加、企業職工工資提高等因素,公交企業的虧損不斷加大,如果沒有市政府的財政資金投入,企業只有把增加的成本轉移到票價中,票價提高將難以避免。爲了保證低收入市民的出行,市委市政府把公交當成關係國計民生的社會公益性事業,拿出財政資金大力貼補,在可能的條件下最大限度地降低票價。在去年高達116.7億元的總財政投入中,市財政安排31.37億元用於支持地面公共交通發展。其中,對公交集團經營的月票有效線路給予運營虧損補貼、IC卡折扣補貼和燃油漲價價差補貼是“最大頭”,達到21.33億元,有效緩解了公交企業因月票價格低、燃油價格上漲成本增加因素造成的經營困難,保證了公交系統的正常運營。

  從今年1月1日起,北京就低統一市區地面公交普票票制票價,對刷卡乘坐市區447條公交線路車輛普通卡4折、學生卡2折。爲配合實施今年北京市的公交低票價改革政策,市財政預計將安排49.76億元支持公交車、地鐵等公共交通事業發展,比上年增加13.04億元。其中,光實施公交車二、四折優惠政策這一項,就將預計安排折扣補貼34億元。

  目前,城市公共交通的投入已逐步納入到公共財政支持體系,政府對公交企業運營、場站建設、車輛更新等資金投入都切實花在了老百姓身上,體現了對低收入羣體的傾斜政策。今年,市財政將在加大資金投入保證公交低票價改革的同時,研究建立財政對公交補貼的長效機制,全力支持公交事業和諧發展。

  到2010年,地鐵奧運支線、軌道交通機場線、地鐵5號線、地鐵10號線一期將完工,軌道交通線網運營總里程將達到270公里以上;14條放射型快速路與已完成的3條快速環路構成的快速路網系統也將建成,中心城快速路總里程將達到280公里。北京將基本建成以軌道交通和大容量快速公交爲骨架,地面公交爲主體,快線、普線、支線相協調,覆蓋城鄉的公共交通網絡。到那個時候,五環路內85%的市民上班出行耗時將不超過50分鐘,就連最遠的郊區新城到中心城的出行時間也不超過2小時,地鐵最小發車間隔則將縮短到2分30秒,公共交通的吸引力明顯增強,公交出行比例提高到40%以上。

稿源 北京日報 編輯 張志怡
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