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政府要“透明”、經濟要“綠色”、城郊要“同步”……去年6月21日國務院批准浦東進行綜合配套改革試點以來，這些城市發展亟待解決的問題就成爲“改革試驗田”裏每天“攻關”的課題。在國家各部委、上海市各有關方面的羣策羣力下，一個個創新的“破題”思路相繼化爲實踐。截至目前，浦東綜合配套改革三年行動計劃框架確定的6個方面60項具體改革試點中已有40多項陸續先行先試，成效顯著。
政府轉型“加減法”
關鍵詞轉變政府職能
數字：行政審批事項從原有724項縮減爲220項，減少70%；而擔當公共服務職能的城市管理部門統管的“身邊事”卻由原先的200餘項增加到600多項。
走進市民會堂與區長面對面共商社會發展大計、參與各項事關切身利益的決策；坐進市民茶座聚會活動……去年7月敞開大門的浦東市民中心通過流程再造，將30多個政府部門“擠”進一個辦事大廳爲百姓提供高效服務，也把更多的空間留給市民與政府、市民與社會、市民與市民間溝通交流。去年聖誕節，這裏還開起了“市民舞會”。
一個公共服務型政府的新形象在浦東日益顯露：市工商局率先在浦東試點的註冊資本分繳、人力資本出資和企業年檢申報備案、允許商標專用權作價出資等新政減少了企業的“束縛”；海關、質檢等部門推出的一系列便利舉措也大大降低企業商務成本。與此同時，政府把更多的精力投入到公共服務和“自我改造”上，市民中心試運行第一天，大樓裏一個全新的行政效能投訴中心同步運作，各部門辦事流程都在市民監督和監察部門實時監控之下。眼下，落戶浦東的20餘家行業協會和大量中介組織還在積極準備承接政府職能轉移的試點。
經濟增長“替換法”
關鍵詞轉變經濟運行方式
數字：浦東每萬元產值能耗低於1噸標準煤，僅爲全國的1/4，比新加坡還低。規劃到2010年，萬元生產總值能耗達到0.45噸標準煤左右，單位土地生產總值達到6億元以上。
昔日高能耗高產出的金橋出口加工區如今變成了循環經濟試點區域：京瓷電子、索廣電子等耗水大戶改用先進的水處理技術，用水量減少40%，排出的廢水經處理後又實現中水回用；通用汽車、華虹電子等耗能大戶用上了集中供熱系統，使熱能總利用率提高30%以上，既環保又節約……一系列“騰籠換鳥”的計劃也讓這裏日漸成爲生產性服務業集聚區。
服務經濟、創新經濟的大膽探索“染綠”了浦東的經濟增長線。諸多金融改革創新之舉在陸家嘴“金融城”有限空間內集聚無限能量：央行上海總部等機構先後落戶；全國首家貨幣經紀公司在此開業；上海金融衍生品期貨交易所開始籌建……目前浦東的金融機構總數達到381家，其中外資金融機構196家。在火炬計劃創新試驗區、知識產權示範園區等一塊塊“新牌子”背後，張江“科技城”的創新創意產業也飛速發展。“十一五”期間，浦東還將集聚200億元創業風險投資基金，力爭到2010年，高新技術產業產值突破3000億元。
城郊同步“合併法”
關鍵詞改變城鄉二元結構
數字：先後有86所郊區學校、17家鎮衛生院享受“城區待遇”，300餘名城區優秀校長、教師走進郊區任職，近20對城郊學校結成對子；百餘名城區醫療衛生機構骨幹對口支援17個郊區衛生院。
在浦東最偏遠的郊區學校——施灣中學就讀的女孩王皓形容自己的初三生活時卻用了“幸運”兩個字：“因爲我和城裏孩子一樣有好老師教課。”原來，浦東率先實行城郊義務教育二元並軌後，統一硬件配備水平，統一信息平臺，統一提供教師培訓與發展機會，郊區學校在財力投入、硬件建設、軟件培訓等方面還得到了更多政策傾斜。
讓城郊居民享有均等的公共產品和公共服務，堪稱綜合配套改革試點中與民生最密切相關的“一道題”，浦東嘗試多種“合併法”，譜出一個個和諧之音：二、三級醫院與社區衛生中心間探索建立的醫療聯合體和“雙向轉診”機制讓郊區居民不用“捨近求遠”也能享受優質醫療；城郊一體化的就業培訓承諾“十一五”期間年均增長農村勞動力非農就業崗位1萬個；城鎮社會保險制度將徵地農民全部納入小城鎮社會保險；川沙、三林等功能區域探索建立社區管理委員會，集周邊城區、郊區、開發區各方力量，統一規劃新的發展藍圖……
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