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每個地區、每個城市都有其發展道路及發展思路，而指導發展道路和思路的應當是發展觀。回顧天津近十幾年來的發展道路和發展思路，所有的見證者都會有這樣的共識：天津經濟和社會事業保持了全面、協調、可持續發展，站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期，這是對天津多年來堅持科學發展的歷史性的豐碩回報。
科學發展觀是我們黨提出的重大戰略思想，要進一步回答和解決的是怎樣發展的重大問題。我們對科學發展觀感到特別親切、非常實在又令人振奮，是因爲天津這些年的實踐就是沿着科學發展的軌道走過來的。近十幾年來天津發展的速度很快，但同時發展的水平也很高。我們的快是好中的快，好是快中的好。我們不僅實現了經濟發展的快速度和高水平，同時在大力發展各項社會事業，着力解決住房、教育、衛生、就業、社會保障等關係民生的問題上，也走在了全國的前列。
今天的發展是昨天的繼續，也是明天發展的基礎。理論和經驗來於實踐又指導於實踐。我們提出並實現了“三五八十”四大奮鬥目標，解決了天津經濟和社會發展中的深層次矛盾，“三五八十”不僅是量的擴張，而且是一個質的飛躍，是整體素質的提高。在此基礎上，我們提出並實施了“三步走”戰略和五大戰略舉措，進一步加快濱海新區開發開放，實現整體推進，協調發展。在經濟快速度高水平發展的同時，時刻沒有忘記以人爲本，我們堅持幹大多數羣衆贊成的事，辦大多數羣衆受益的事，多幹長遠起作用的事，讓羣衆及時得到應該得到的實惠。我們按照全面建設小康社會的要求，圍繞羣衆最關心的熱點問題、最現實的生活難題、最直接的實際利益，認真做好羣衆的衣食住行的工作，做好就業、就醫、子女就學的工作，做好維護合法權益、改善生活環境、規範社會秩序的工作，發展更多的社會公益事業，創造更多的社會福利，惠及更多的羣衆。
正是堅持了這一以人爲本的思路，我們健全和完善了“五險合一”社會保障制度體系建設，推進了城鄉居民最低生活保障制度建設，建立起最低生活保障、特困救助、優惠政策、社會救濟的社會救助體系。使符合條件的城鄉困難居民得到了最低生活保障，做到了應保盡保。值得欣慰的是，我們還率先在全國建立起了廉租房、經濟租賃房、經濟適用房、公房租多核減、雙困戶住房補貼五條住房保障線，使就業、住房等羣衆最直接、最突出、最實際的生活問題開始得到妥善解決。
我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把經濟發展和社會進步作爲統一協調的奮鬥目標，既搶佔先進生產力的制高點，又搶佔先進文化的制高點，做到經濟發展不欠技術水平的賬，社會進步不欠協調發展的賬，爲加快天津發展奠定了堅實的基礎。我們提出在發展上不能一條腿長一條腿短，要始終堅持兩條腿走路。我們早年就提出教育興旺，天津興旺：提出走科技路，吃科技飯；提出高人一籌，領先一步；提出經濟發展追求高水平，文化發展追求高品位，人的發展追求高素質等。所以這一切，都體現了科學發展觀，這無疑還充分體現了天津在提高執政能力和執政水平建設方面所取得的成就。
張立昌同志在市委八屆十一次全會上的講話中，提出全面貫徹落實科學發展觀的四個“必須堅持”：必須堅持又好又快發展，必須堅持以人爲本，必須堅持深化改革、擴大開放，必須堅持更高標準、追求更高水平。這就要求我們瞄準備先進，孜孜以求，思路上與時俱進，工作上持之以恆。認識上有新提高，實踐上有新創造。我們面臨的機遇十分難得，肩負的責任十分重大。新的一年開始了。全面貫徹落實科學發展觀，堅持更高標準，追求更高水平，實現又好又快發展，對我們各級領導幹部執政能力和執政水平的新的考驗也開始了。
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