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在剛剛結束的第三屆“全國十佳公訴人暨全國優秀公訴人”評選中，天津市河北區人民檢察院郝靜沉着應戰，力挫羣雄，從99名參賽選手中脫穎而出，榮獲“全國十佳公訴人”稱號。市人民檢察院第二分院邊學文和開發區人民檢察院李楠榮獲“全國優秀公訴人”稱號，取得了本市參賽以來的最好成績，實現“全國十佳公訴人”零的突破，爲本市檢察機關贏得了榮譽。
自2003年底本市檢察機關開始實施“青年公訴幹部素質工程”，全力培養公訴尖子人才，強化公訴幹部隊伍建設，一批能承辦大、要案的年輕公訴人脫穎而出，有效帶動了全市公訴隊伍的建設和素質的提高，本市公訴人隊伍發生了前所未有的可喜變化。
競爭激勵機制搭建施展才華平臺
隨着刑事訴訟改革的不斷深入，控、辯雙方在庭審中的對抗愈發激烈，公訴人指控犯罪的能力、應變及抗辯水平直接關係檢察機關的形象、法制的威嚴和國家刑事政策的感召力。在前兩屆“全國十佳公訴人暨全國優秀公訴人”評選活動中，我市參賽選手均未進入全國十佳行列，反映出我市公訴水平與先進地區的差距。爲此，市人民檢察院黨組着眼檢察工作的長遠發展，從積極推進公訴改革，強化法律監督職能的高度，提出“要把儘快提高公訴幹部隊伍的綜合素質擺在特別重要位置，採取強有力措施，培養出一批公訴尖子人才，帶動全市公訴整體水平的提高。”2003年底，市人民檢察院成立了培養優秀公訴人工作領導小組，多次召開專門會議，分析查找制約出庭工作水平提高的原因，研究解決辦法。全市各級檢察機關迅速成立了相應機構。“青年優秀公訴幹部素質工程”正式啓動。
市檢察院以評選優秀公訴人和出庭考評活動爲載體，通過“以賽代訓”，建立持久的競爭激勵機制和人才培養機制，強化人才培養工作。市檢察院每年舉行“天津市級優秀公訴人”評選活動，將評出的10名“天津市優秀公訴人”確定爲重點培養對象，有針對性地制定培訓計劃，採取靈活多樣的方式，在夯實法學理論基礎、豐富辦案經驗和提高公訴能力方面進行重點培養，同時實行評優成績團體排名，促使各院推薦最具實力的公訴人蔘賽。建立出庭支持公訴考評競賽制度，各院成立由一把手任組長的出庭考評小組，以抽查方式考察並選出2名公訴人蔘加院際間對口考評，以《出庭支持公訴考覈辦法》統一考評項目和評分標準，公訴人出庭考評成績計入年終量化考覈，院際對口考評結果計入部門年終考覈。此外，建立獎勵制度，對評出的市優秀公訴人和進入決賽的選手以及參加院際對口觀摩、考評的公訴人，分別給予表彰和物質獎勵。評優比賽和出庭考評爲公訴人搭建了平等展示自己綜合素質的平臺，在全市公訴部門形成競爭、向上的氛圍。
人才培養工程促進公訴隊伍建設
評優比賽和出庭考評是市檢察院黨組加強公訴幹部隊伍建設的重要舉措，也是衡量各院公訴幹部隊伍建設的一個重要方面，各級檢察長都高度關注人才培養工作，在幹部調配、培訓經費、辦案裝備等方面給與傾斜，在培養獎勵方面加大投入，特別是爲業務骨幹提供更多的集中培訓和辦理重大、疑難案件的機會。三年來，市院黨組成員多次觀摩評優比賽，各級檢察長蒞臨決賽現場，參加出庭考評，使“青年優秀公訴幹部素質工程”成爲名副其實的“一把手工程”。
據不完全統計，三年間各級檢察機關選拔進取心強、法律功底紮實、邏輯思維縝密、語言表達能力突出的青年檢察官60餘人充實公訴部門，接近公訴幹部總數的20%。同時各級檢察機關不甘落後，下大力量提高出庭公訴整體水平。每年開展業務培訓和形式多樣的模擬比賽，開展審查報告評比和論文交流活動，相繼制定、完善了一系列培養優秀公訴人規範辦案的工作制度。河西區院修訂了《審查起訴案件質量評估標準》、《公訴人出庭100個怎麼辦》；和平區院將每個考評庭錄像，製成光盤由公訴人庭後觀看，全面分析得、失，思考改進方法，並寫成書面總結進行網上交流；北辰區檢察院制定了《公訴案件證據規則》等制度，在全系統形成加強公訴幹部隊伍建設的合力。
長效培養機制造就公訴隊伍人才
嚴密的評優規則和隆重的表彰獎勵，以及從市優秀公訴人中選拔全國評優候選人，激發了公訴幹部學習熱情和拚搏進取精神，成爲許多青年公訴人成才的第一個奮鬥目標。許多公訴人表示，比賽的鍛鍊使他們出庭更加自信，法庭用語更加嚴謹，舉證、質證更加規範，辯論的針對性更強。出庭考評競賽制度，迫使公訴人辦理每一起案件，都要做到審查報告規範，出庭預案完備、周密，促進了公訴人辦案能力和辦案質量在崗位練兵中提高，縮小院際間出庭公訴水平的差距，實現公訴幹部隊伍建設整體推進。三年來全市參加對口考評庭120餘個，呈現出複雜案件數量明顯增多、公訴人舉證更加規範、公訴意見和法庭辯論論證說理愈加充分的特點，公訴幹部綜合素質和辦案能力迅速提高。
前不久，開發區檢察院一公訴幹部選擇了一起作案手段隱蔽，有一定影響的挪用公款大案參加對口考評。庭審中，控、辯雙方展開激烈對抗。由於公訴人庭前證據補查工作細緻、周密，當庭訊問切中要害，辯論要點把握準確，一、二審法院均採納了檢察機關的公訴意見，出庭效果很好。一分院二審監督處檢察員出庭時，辯方證人提供了上訴人不在犯罪現場的證言後，檢察員不露聲色、語氣平和，從證人職業、與上訴人關係開始發問，逐漸深入到證人與上訴人在一起時間段證人的活動特點，使辯方證人自己將證言的漏洞暴露於庭上，檢察員當即指出了證言前後存在的明顯矛盾，問其如何解釋，證人竟愣在證人席上長時間無言以對，使合議庭當即決定該證人證言不予採信。
“青年優秀公訴人素質工程”爲公訴人搭建了平等展示自己綜合素質的平臺，一大批青年公訴人跳出論資排輩的“框框”，與經驗豐富的老公訴人同場競技，盡展才華。三年來，全市近百名公訴人蔘加全市評優競賽，超過公訴幹部總數的四分之一。每年進入決賽的20名同志中，35歲以下的青年同志佔70%以上，19名同志榮獲“天津市優秀公訴人”稱號。有的同志破格走上領導崗位，有的同志成爲重大、疑難案件的首選辦案人。天津公訴人正面臨着前所未有的機遇和挑戰！
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