|
近年來，天津市大力解決農民因病致貧返貧問題，新型農村合作醫療制度的推行，是實實在在爲津郊農民辦的一件實事、好事，農民們切實感受到了改革帶來的實惠——
●全市已有近300萬農民參加了新型農村合作醫療，近20萬住院和門診就醫農民體會到了看病報銷的實惠。
●今年新型農村合作醫療將在全市12個區縣農村全面鋪開，屆時每位農民一年交40元，看病就能享受全年的醫療保障。
●今年起，本市將每年籌措3億元用於新型農村合作醫療建設。
“一天一角錢，全年看病不犯難”。這是貼在西青區張家窩一些村子牆上的一句標語，也傳達着村民們的感受，新型農村合作醫療制度讓張家窩鎮的農民們心裏有了底。來自市衛生管理部門的最新統計，全市已有近300萬農民參加了新型農村合作醫療，近20萬住院和門診就醫農民體會到了看病報銷的實惠。新型農村合作醫療制度在本市實施以來取得了顯著成效。目前已在9個有農業的區縣全面展開，累計醫療補助金額超過1.2億元。從今年起，新型農村合作醫療將在全市12個區縣農村全面鋪開，屆時每位農民一年交40元，看病就能享受全年的醫療保障。從今年起，本市將每年籌措3億元資金用於新型農村合作醫療制度建設，使該項制度在地域覆蓋上達到100%。
“新農合”是救農民命的好政策
看病難、看病貴的問題，如今成了中國老百姓特別是農民們揮之不去的心頭陰影，農村新型合作醫療的實行，使農民的心頭燃起了希望之火。
夫妻雙雙罹患癌症，再供一個孩子上大學，對於任何一個家庭都難以承受。而本市北辰區農民孫廣娟一家卻挺過來了。孫廣娟動情地告訴記者：“新型農村合作醫療關鍵時候能保咱農民渡過難關！”
細心的孫廣娟把他們夫婦的醫療費用都記在小本兒上。“2005年5月17日我丈夫被診斷出胸腺癌，光治療費就花出去14.56萬。可是禍不單行，半年後我又被查出結腸癌，這回花了6.29萬。沒想到合作醫療救了我們全家，總共報銷了7.47萬元。過去都說養兒防老，怕老了得病沒人管，當初鎮上入戶宣傳合作醫療，我們全家對‘參合’也是將信將疑。可如今我們兩口子都得了絕症，家裏兩個女兒，一個上大二，一個還沒上學，要不是當初‘參合’，這個家就徹底敗了。”新型農村合作醫療制度的實施，對解決本市農民看病難、看病貴，避免他們因病致貧、因病返貧起到重要作用。
“新農合”制度有新意
一些年齡稍大的農民都記得，在上世紀九十年代中期，津郊斷斷續續實行過幾年合作醫療，那時政府不出資，農民出有限的錢，由於保障水平低，資金管理不到位，流於了形式。
而現在施行的新型農村合作醫療，相比舊的制度，在政府保障、資金管理等方面都做了徹底變革。
據瞭解，新型農村合作醫療是我國曆史上首次由政府出面解決農民看病問題的醫療保障制度。新型農村合作醫療制度是由政府組織、引導和支持，農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌爲主的農民醫療互助共濟制度，是國家爲減輕農民負擔、解決農民看病難、看病貴而出臺的一項惠民政策。本市自2003年年底以來，至今已在北辰區、大港區、靜海縣、東麗區、津南區、西青區、漢沽區、塘沽區、武清區9個區縣全面展開。到2006年9月底，這些區縣67個鄉鎮街的1141個行政村已全面實施新型農村合作醫療制度，125.53萬名農民加入，參合率達78%。按照規劃，到今年底，包括寶坻區、寧河縣和薊縣3個區縣在內的全市12個有農業的區縣將全部建立並實行這一制度。
目前，除了“大病統籌”外，很多門診常見病也納入新型農村合作醫療報銷範圍。如今，“小病不扛了，大病敢看了，看病不難了”的新型農村合作醫療制度，不僅解決了農民看病難、看病貴問題，而且已成爲本市建設社會主義新農村的成功實踐。
寧河縣一口鄉居民劉素珍這樣告訴記者：“過去因爲得大病而家破人亡的例子很多，當地農民乾脆有病不去治，甚至一度風行求神拜佛。今年政府要在我們這裏實行新型農村合作醫療了，十里八村的鄉親們都盼着呢！村幹部把政策宣傳到家裏，工作做到了炕頭上。一年才花40塊錢，合每天才1毛多錢，再有個病啊災啊啥的，就不用愁了！”
多途徑保障農民健康
爲解決醫療保障水平低、抵禦大病風險能力差及鄉鎮衛生院能力有限，尚有爲數不少農民患者捨近求遠到城裏大醫院就診，針對這些問題，本市一些區縣建立了農村醫療救助制度，作爲新型農村合作醫療的補充。
根據市政府批轉市衛生局、市農委、市財政局《關於加強我市鄉鎮村衛生服務管理一體化工作的指導意見》，到2008年，全市有農業的區縣要建立比較完善的鄉鎮村衛生服務管理一體化模式，逐步對農村社區衛生服務進行結構和功能的雙重改造，構建新型農村基層衛生服務體系。到2010年，建立比較完善的農村社區衛生服務體系，廣大農民做到小傷、小病不出村，常見病、多發病不出鄉鎮就可醫治。
據瞭解，本市已從2005年開始，計劃用三年時間進一步加強農村鄉鎮衛生院建設，通過新建、改建、擴建，使百餘所農村鄉鎮衛生院達到標準化基礎設施、標準化設備配置、標準化人才培訓。其中僅房屋標準化建設就將投入3億元。屆時，農村就醫環境將極大改善，農民看病不再難。本市鄉鎮衛生院將按照社區衛生服務中心的設置標準，實現向社區衛生服務中心的轉型，同時，村衛生所要轉型爲社區衛生服務站。轉型後的農村社區衛生服務中心，以公共衛生、預防保健和基本醫療服務爲主；農村社區衛生服務站以預防保健爲主，開展家庭檔案管理、健康諮詢和常見病的初期治療，逐步達到醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導爲一體的社區衛生服務功能定位。
|
