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爲落實2004年中央人口資源環境工作座談會關於加強人口發展戰略研究的重要指示精神，由蔣正華、徐匡迪和宋健任組長的國家人口發展戰略研究課題組，集中了包括十多位兩院院士在內的300多位專家學者，自2004年2月至2006年4月，對科學發展觀、人口發展態勢、人口與經濟社會資源環境重大關係等3個分課題及其42個子課題，進行了廣泛、深入地調研和專題研究論證，形成了國家人口發展戰略研究報告。國家人口發展研究戰略課題組11日公佈國家人口發展戰略研究報告。
國家人口發展戰略研究報告總結了人口發展的成就與經驗。中國自1973年全面推行計劃生育以來，生育率迅速下降，實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效緩解了人口增長對經濟社會資源環境的壓力,人口素質狀況明顯改善,爲中國經濟增長創造了40年左右的“人口紅利”期，爲世界人口與發展做出了重要貢獻，也爲世界各國尤其是發展中國家控制人口過快增長提供了寶貴經驗。
國家人口發展戰略研究報告深刻分析了全面建設小康社會面臨的人口形勢與嚴峻挑戰。一是人口總量持續增長影響全面建設小康社會目標的實現。中國人口(不含香港、澳門特別行政區和臺灣省，下同)在未來30年還將淨增2億人左右，總人口將於2010年、2020年分別達到13.6億人和14.5億人，2033年前後達到峯值15億人左右。15-64歲的勞動年齡人口2016年將達到高峯10.1億人。
二是人口素質難以適應日趨激烈的綜合國力競爭。中國每年先天殘疾兒童總數高達80-120萬，約佔每年出生人口總數的4-6%；地方病患者達6000萬人左右，智力殘疾人達544萬人，艾滋病等有蔓延之勢。農村勞動年齡人口小學及以下文化程度的比例高達47.6%。部分人羣失去信仰、理想支撐，道德失範，誠信缺失，社會責任感缺乏。
三是人口結構性矛盾對社會穩定與和諧的影響日益顯現。老齡化進程加速，到2020年，60歲以上老年人口將達到2.34億人，比重增長到16.0%，本世紀40年代後期形成老齡人口高峯平臺，60歲以上老年人口達4.3億人，比重達30%。出生人口性別比持續升高，到2020年，20-45歲男性將比女性多3000萬人左右。人口在地區間、產業間分佈不盡合理。
四是人口調控和管理難度不斷加大，低生育水平面臨反彈風險。目前農村剩餘勞動力仍有1.5-1.7億人，今後20年將有3億農村人口陸續轉化爲城鎮人口。地區之間人口態勢差異明顯。現階段的低生育水平很不穩定。
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