近日,教育部表示,今年將制定《高等學校生均成本覈定辦法》,重新覈定大學學費標準,讓教育成本分擔機制更趨合理。這當然是件值得肯定的好事,但是,這次覈定最終能否推動大學收費趨向合理,特別是“豪華成本”是否不再讓學生埋單,人們心中還存在很大的擔憂。
大學學費近幾年像一團亂麻,收費高且不透明,一直廣爲詬病。有關資料顯示,全國高校人均學費已經從1989年的200元左右,上升到當前的5000元左右,有的專業甚至高達上萬元。據全國政協委員孫繼業調查,學生家庭所分攤的高校教育成本比例已高達44%,而國外這一比例通常在13%至15%之間。如此高昂的收費是按什麼標準收取的,收取的學費幹什麼用了?卻沒見有人能說清楚。
目前,大學培養成本“超重”,直接導致學生學費負擔過重。近幾年,在不少地方,高校豪華辦學之風愈演愈烈。有的圈地建大學城,有的建高爾夫球練習場,有的花費幾百萬元甚至上千萬元建豪華校門,有的在風景名勝區建設豪華賓館,盲目投資使高校負債累累。另外,不少高校機構臃腫、冗員氾濫,不少官員競相購買豪華轎車,進行公費旅遊、公款吃喝,學校的招待費、慶典費、應酬費居高不下,個別高校甚至連“洗腳費”都在成本中列支。如此名目繁多的不合理開支,在不少高校被納入“培養成本”,部分地讓學生和家長埋單,使大學學費水漲船高。
一位高校校長曾對記者說,現在很多高校都在比着花錢,你的大樓“20年不落後”,我的“50年不落後”,只要不把錢裝進自己的腰包,學校沒有不敢花的錢。在教育資源壟斷和監督缺失的背景下,不少高校成本意識淡薄,花錢大手大腳,直接導致運行成本虛高。
制定大學生均成本覈定辦法,讓收費行之有據,是件好事,但前提是要先理清哪些是學校必須支付的運轉成本,哪些是不必要的揮霍浪費行爲,以使高校成本構成趨向合理。由學生來分擔的教育成本,應該確保取之於學生、用之於學生。同時,對高校運行成本必須進行嚴格的審計和監督,教育成本的分攤比例必須進行科學計算。唯有如此,才能以此次出臺覈定辦法爲契機,降低高校運行成本和收費水平,而不是以此作爲漲價的藉口。
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