|
日本首相安倍晉三和外相麻生太郎近日兵分兩路,分頭在西歐和中東歐訪問。席間必談一件事:日本加入聯合國安理會常任理事國問題。
日本媒體指出,安倍上臺後,打出“自主外交”旗號,修正小泉政權對美一邊倒的外交政策,而再度尋求“入常”成爲安倍外交的動力之一和試金石。
遍尋支持
安倍首相9日起出訪歐洲四國,先後會晤英國、德國、比利時和法國的領導人。所到之處,安倍大談特談三件事:朝核問題和綁架日本人問題、日本“入常”問題、阻止歐盟解除對華軍售問題。
日本媒體認爲,對安倍政權來說,“入常”是日本近來在外交上全面出擊的主要着眼點之一。
日本常駐聯合國代表大島賢三去年12月在聯合國大會發表演講時強調,在日本關於聯合國改革的全盤設想中,日本“入常”是“最大最優先”的課題。日本內閣官房長官鹽崎恭久11日更是聲稱,要把入常當作“一項全民運動”。
安倍12日在會晤法國總統希拉剋時說,日本希望在瞭解法國等主要國家的想法後,“靈活研究”改革聯合國安理會的新方案。
而據日本媒體報道,希拉剋和英國首相布萊爾在日本“入常”問題上都給了安倍“肯定”的答覆。10日在會晤德國總理默克爾時,雙方更是一致同意,今後繼續共同尋求“入常”。
安倍11日在會晤比利時首相伏思達時,向新成爲安理會非常任理事國的比利時提出要求,希望後者能在安理會改革問題上支持日本。
提新方案
日本2005年曾與德國、印度、巴西結成“四國聯盟”,試圖聯手謀求常任理事國席位,但它們提出的新增6個常任理事國和4個非常任理事國的方案未能獲得足夠支持。
安倍在與默克爾聯合舉行的新聞發佈會上說,日本準備提出不同於“四國聯盟”原案的“入常”新方案,但他沒有說明新方案的具體內容。據出席會談的日方官員透露,日德雙方將就新方案進行協調。
同時,在歐洲“東線”訪問的日本外相麻生太郎也不遺餘力推銷日本“入常”。
麻生先後出訪羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、斯洛伐克四國。麻生12日與匈牙利總理久爾恰尼會談,久爾恰尼表示支持日本“入常”。據報道,麻生還透露,日本計劃今年秋天提出安理會改革新方案,新方案中可能提出先成爲“準常任理事國”的權宜之計。
改變策略
日本此前兩次向入常發出衝擊,第一次以“四國聯盟”的形式出擊,但未能獲得足夠支持。去年年初,“四國聯盟”中的德國、印度、巴西再次提交同一方案,日本則另起爐竈,提出自己的方案,並把入常希望寄託在美國身上,但再次受挫。
安倍政權上臺後,日本調整了外交策略,並重整旗鼓,重新向“入常”發起衝擊。
日本“入常”新思路可以從安倍在德國的一番話中管窺一二。安倍說,要在“合適時機,爭取儘可能廣泛的聯合國成員支持”。日本媒體進一步分析說,安倍就任首相後,一反慣例,出訪順序依次爲亞洲、歐洲和美國。在亞洲以修復關係、營造良好氣氛爲主,在歐洲則矚目歐盟27個成員國的“大票田”,並適時與同樣追求“入常”的歐盟輪值主席和八國峯會東道主德國在安理會改革方案上協調一致,最後再爭取美國的理解和支持。
但輿論普遍認爲,即使獲得歐洲國家的支持,日本“入常”的前景也面臨諸多變數,因爲安理會改革方案需要得到聯合國三分之二成員國的支持才能獲得通過。
|