1月13日,委內瑞拉總統查韋斯(左)在首都加拉加斯的總統府歡迎來訪的伊朗總統艾哈邁迪-內賈德。艾哈邁迪-內賈德於13日上午抵達委內瑞拉進行訪問。當日,他與查韋斯簽署了11項雙邊合作協議。內賈德日前踏訪美國的後院拉美地區,和委內瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多爾和玻利維亞等國領導人舉行會晤,打造反美大同盟。
伊朗與美國20多年的矛盾早已不是新聞,然而兩國最近一段時間一些重大事件的動向引人注目,從這些事件或危機透露出的種種跡象表明,伊美兩國間的戰略衝突加劇,正在滑向失控的邊緣。
戰略意圖針鋒相對
聯合國安理會去年12月底一致通過決議,對伊朗的核計劃與彈道導彈計劃予以制裁,這成為過去一年伊朗核危機的頂點。然而,伊朗並沒有按國際社會要求暫停鈾濃縮活動,反而多次增加離心機的數量,以達到工業級別核燃料生產的規模。另外,面對甚囂塵上的美國和以色列軍事打擊傳聞,伊朗軍方反而舉行三次大規模軍演,其中一次還與美軍在海灣的演習『前後腳』舉行,針鋒相對的意味非常明顯。
其實面對國際社會的制裁,伊朗早已積極進行准備。為規避可能的經濟制裁風險,伊朗一直計劃減少本國在各項對外經貿往來中對美元的依賴程度。就在制裁決議通過前不久,伊朗宣布全部以歐元代替美元來進行外匯結算。
由於目前的制裁並未傷筋動骨,伊朗對安理會的警告置之不理。美國早已放話,如果伊朗仍拒絕妥協,將推動安理會進一步通過更全面的經濟制裁決議,其中不排除掐斷伊朗的經濟命脈——能源出口。
作為全球實力最強大的國家,美國外交政策的核心是維護目前國際政治經濟體系的相對穩定。因此,防止破壞美國權威的挑戰國家出現是美國對外政策的重中之重。而伊朗在核問題上不僅持強硬態度,還四處放話要和其他美國心中的『問題國家』分享核技術,自然被美國視為對國際核不擴散體系的嚴重威脅。美國副總統切尼日前就表示:『伊朗的領導人不是在玩政治,而是在用伊朗的宗教影響來支持這個國家想擴張的野心。』
隨著伊朗核開發的不斷進步,美國不可能容忍出現一個核伊朗。顯而易見,由於伊美兩國互不信任,在安理會決定對德黑蘭當局施加制裁後,雙方可回旋的空間已經越來越小。
伊拉克問題硬碰硬
伊美兩國的較量還蔓延到伊拉克問題上。在近一個月內,駐伊拉克美軍不僅襲擊伊朗駐伊拉克埃爾比勒的領事館,還兩次逮捕其外交人員,使兩國關系進一步惡化,引起國際社會的普遍關注。
伊朗在伊拉克的影響力不容忽視,美軍一直指責伊朗特工將資金和武器轉移到伊拉克,支持伊拉克反美組織並為其提供一種致命的路邊簡易爆炸裝置。隨著駐伊拉克美軍傷亡不斷增加,布什政府面臨著空前強大的壓力。在日前推出的對伊新政策中,布什嚴厲警告伊朗『不要繼續插手伊拉克內部事務』。國務卿賴斯也向伊朗發出警告,稱如果伊朗試圖破壞美國尋求使伊拉克實現穩定的努力,那麼美國決不會坐視不管。
美國的這兩次行動不同尋常。抓捕伊朗外交官,明顯是要給伊朗一點『顏色』看看,用實際行動證明美方不是只會唬人的紙老虎。而賴斯日前透露,本次襲擊伊朗領館得到了布什總統的批准,這足以說明美國對伊朗的忍耐已到了極限。伊朗不僅對美方指控嚴厲駁斥,也以硬碰硬迅速予以實質性的回應。1月16日,伊朗官方宣布前不久擊落了一架美軍無人偵察機。由於伊朗自己都承認美軍經常派遣這種偵察機進入伊朗試圖搜集情報,因此這次選擇擊落的時機耐人尋味。
去年的伊朗專家會議和地方議會選舉使屬於強硬保守陣營的艾哈邁迪-內賈德總統遭到沈重打擊。伊朗人民在投票中支持溫和保守派和改革派,很多民眾對總統的強硬核外交政策有所不滿,並呼吁改善和美國等西方國家的關系。然而,美國日前在伊拉克兩次逮捕伊朗外交人員,使得伊朗民眾的歧見迅速消失。記者這兩天在德黑蘭街頭采訪發現,無論是反美的強硬派,還是溫和派民眾,都一致認為,美軍的舉動『太過分了』。
外交較量緊鑼密鼓
伊美兩國不僅針鋒相對地進行激烈較量,還分別到國際社會上尋找盟友。伊朗總統艾哈邁迪-內賈德日前踏訪美國的後院拉美地區,和委內瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多爾和玻利維亞等國領導人舉行會晤,打造反美大同盟。而這些拉美國家目前都由左翼領導人掌權,和華盛頓大唱反調。與此同時,美國國務卿賴斯則飛到中東,目的之一是商討對付伊朗的辦法。這兩位領導人的一來一往,也標志著這兩個敵對國家在新一年裡進行新一輪外交較量的開始。
伊朗和委內瑞拉一直在反美問題上相互支持,這次還共同出資20億美元成立『反美基金』,使得美國甚感不快。而這兩國又都是歐佩克組織成員國,對世界石油市場的影響舉足輕重。伊委兩國越走越近,也讓美國不得不有所顧忌。
伊朗與美國最近的緊張關系讓世界媒體都有了很多想象空間。科威特《阿拉伯時報》日前報道說,布什政府宣布的伊拉克新策略並不包括與敘利亞或伊朗協商的計劃,美國有可能會在今年4月之前進攻伊朗,美軍將在海上發動襲擊,並在海灣所有阿拉伯國家布防愛國者導彈。
姑且不論該消息的真假,伊美兩國的斗爭的確已呈現出玩『真刀真槍』的態勢,矛盾已經上昇到臺面上。如果兩國一再祭出這種『鋼絲繩上跳舞』的危險舉動,難保雙方未來不會誤判形勢,擦槍走火。兩國關系未來若要避免繼續惡化,要看雙方能夠在多大程度上保持克制,能否通過對話解決分歧了。
|