|
新聞解釋
高中教育培養成本是指學校培養標準高中學生的全部合理費用支出，按補償渠道區分爲由財政(含社會捐助)補償的成本和由學費(含擇校費)補償的成本。天津市高中教育定價成本根據選定的具有代表性的同類高中學校教育培養成本中由學費(含擇校費)補償的成本的彙總平均數確定。
按照國家發展改革委的指示精神，根據國家發展改革委《政府制定價格成本監審辦法》(第42號令)及《天津市政府制定價格成本監審目錄》(津價成[2006]37號)的有關規定，結合本市實際，市物價局制定了《天津市高中教育定價成本監審辦法(試行)》，並從即日起開始執行。這意味着滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈、徵用與學生培養無關的土地所發生的土地使用權費用不得計入高中教育培養成本。
根據該規定，高中教育培養成本由人員支出、公用支出、固定資產折舊、對個人和家庭的補助支出四部分構成。其中：人員支出包括教職工工資、福利費、社會保障費、其他人員支出；公用支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、職工教育經費、工會經費、招待費、租賃費、物業管理費、維修費、專用材料費、土地使用權費用分攤和其他公用支出；對個人和家庭的補助支出包括：離退休費、撫卹和生活補助、醫療費、住房補貼、助學金和其他對個人和家庭的補助支出；固定資產折舊包括房屋建築物、專用設備、一般設備、交通工具、圖書和其他固定資產折舊。
教職工工資包括學校向教職工發放的工資、津貼、獎金、補貼、加班工資等各種報酬。人員工資不得計入本項指標外的其他費用項目。各學校的教職工人均工資原則上據實覈定，最高不超過本市教育行業職工平均工資水平的1.2倍；同類學校教職工人均工資原則上按照本市統計部門公佈的教育行業職工平均工資水平確定。教職工工資總額按照覈定的在職教職工人員數量和人均工資覈定。社會保障費是指根據國家有關制度規定應當繳納的養老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金等。社會保障費計提基數按照覈定的相應工資水平確定，計提比例按市政府規定比例確定。職工福利費、工會經費和職工教育經費分別按國家和市政府規定的比例計提。醫療保險費用已在職工福利費中列支的，不得在社會保障費中重複計算；其他應在職工福利費、工會經費和職工教育經費中列支的費用，也不得在相關費用項目中重複計算。招待費審覈標準按財政部有關規定執行。超出的要進行覈減，未突破的不核增。維修費包括日常修理費和大修理費。其中：日常修理費按實際發生的費用覈算，大修理費超過該固定資產原值20%的，計入固定資產，按照固定資產預計可使用年限分攤計提折舊。土地使用權費用分兩種情況進行處理：如果土地使用權費用已計入地面建築物價值且無法分離的，隨建築物提取折舊；其他情況下，均按照土地使用權年限分攤。徵用與學生培養無關的土地所發生的土地使用權費用不得計入高中教育培養成本。助(獎)學金，指學校按國家規定對各類在校學生髮放的助學金、獎學金、學生貸款貼息、勤工助學金、困難補助等，不包括以單位或個人捐贈、贊助形式設立的專項獎學金。學校對家庭困難學生的學、雜費減免不能計入助(獎)學金。
根據新規定，下列費用支出不得計入高中教育培養成本：學校非持續、非正常活動造成的不合理費用；學校附屬獨立覈算經濟實體的支出；學校購置固定資產和土地使用權的借款利息(不包括已按會計制度規定予以資本化的利息)；滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈；超標排污繳納的排污費；對外投資等支出；向行政主管部門上交的費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出等；其他與學生培養無關的費用以及雖與學生培養有關、但有專項資金來源予以補償的費用。
|
