作爲“民衆最關心、最直接、最現實的利益問題”,上海2007年民生工作頭等大事已定位爲就業。
在上海市政府近日確定的2007年要完成的與人民生活密切相關的實事中,就業被列爲第一位。下列指標被要求力保完成:新增50萬個就業崗位,其中農村富餘勞動力非農就業崗位10萬個;完成5萬名郊區勞動力職業教育培訓;組織3萬名青年參加職業見習實訓。
而在即將召開的上海“兩會”期間,擴大就業和提高職工收入問題也被列入6項專題審議中的第一項。
就業成影響社會穩定首因
在一份由上海社科院兩位專家完成的報告中顯示,在“上海居民社會意願研究”中,“就業”被排在“收入分配不公”前,被認爲是對社會穩定最有影響的首要問題。
《2006~2007年:上海社會發展報告》(下稱《報告》)主編、上海社科院社會發展研究院院長盧漢龍昨日對《第一財經日報》表示,該研究發現,上海民衆的就業壓力已從“4050”羣體向“2030”羣體延伸,成爲一個更具普遍意義的社會問題。
《報告》中引述稱,世界銀行對瀋陽、北京、天津、上海四大城市的計算表明,失業率大約是11%~12%,已超過一般公認的失業警戒線。就業壓力感受面擴大。
對上海就業壓力增大的原因,《報告》認爲,政府的相關就業政策執行力度不夠,政策執行過程有待監督,且政府就業政策對一些特殊失業人員的關注不夠,失業人員就業援助體系也有待進一步完善。
對此,《報告》建議,應建立以“就業促進”爲導向,以“就業援助”爲重點的就業政策體系,強化和提升職業培訓水平,引導勞動者轉變就業觀念,統籌解決失業與就業問題。
上海“兩會”繼續關注就業
就業問題,也將在28日舉行的上海市十二屆人大五次會議受到重點關注。
據瞭解,今年上海市人代會的開法與往年例會基本相同,對政府報告的專題審議,最後確定了6項代表和人民羣衆關注的問題,其中第一項是擴大就業和提高職工收入。
而上海市人大代表、上海亞龍投資(集團)有限公司董事長張文榮此前便提交了一份關於《切實提高大學生就業能力》的議案。
在走訪了上海20多所重點大學、用人單位、就業指導中心以及招聘會現場後,張文榮發現另一個不可忽視的原因就是大學生的就業能力不足。
在張文榮看來,從現在起到2010年,是上海建設“四個中心”、實現“四個率先”和構築新型產業體系的重要階段,就業能力直接關係到和諧社會的問題和經濟貿易的發展。
“大學生就業問題一定限度內是個教育問題,但更進一步其實已經成了經濟問題、政治問題,甚至是全社會的問題。”因此他建議除保證專業技能的有效供給之外,呼籲出臺相關實習制度的立法,並建議通過稅收減免政策,鼓勵企業接納更多大學生實習。
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