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在廣州銷聲匿跡了六年的實物分房，伴隨着廣州不斷高漲的房價，終於再次重出江湖。本週二(1月22日)廣州市市長張廣寧在參加廣州政協會議時首次明確表示，廣州有個新政策，只要單位有地，在符合規劃的情況下可以自行建房分給員工，那些沒有房的員工可以享受到實物分房。
高房價下的無奈
當年因爲存在衆多黑箱操作、分配不公而被叫停的實物分房，事隔六年在廣州重新啓動，究其原因在於廣州最近幾年不斷高漲的房價。
廣州房價自2003年觸底以後，連續三年大幅度上漲。去年12月廣州一手住宅網上籤約價格飆升至7438元/平方米，比2006年11月份的7033元/平方米上漲了405元，漲幅達到5.8%。這也是廣州房價在去年10月份突破7000元大關後，連續第三個月站在7000元以上。而市中心六區的簽約均價更是達到了8759元/平方米，比2006年初不到7000元/平方米的價位上漲了1800多元/平方米。
高漲的房價已經帶來了衆多不和諧的聲音。普通工薪階層姑且不說，連政府官員也對購房頗感吃力。在廣州此次政協會議期間，廣州天河區某區長日前說,房價漲得不可開交,很多公職人員憑正常收入很難供房,自己就是無房一族。此言一出，引來無數爭議，但不管怎樣，的確從側面反映出廣州房價與市民收入之間的不平衡。
對於如何抑制房價，廣州市政府也頗感無奈。張廣寧市長坦言，現在房價漲得很高，作爲政府肯定想把價格調低。政府採取了很多措施，比如增加土地供應。但市場很難控制的。有時候越說調低，就越高。就像股票一樣，拼命看漲。面對衆多的低收入者，無奈之下，廣州市政府只有再次啓動了塵封多年的實物分房，希望藉此能夠從一定程度上解決住房困難的職工。
此分房非彼分房
實際上，單位建房的政策早在去年11月公佈的《廣州市住房建設規劃(2006～2010)》中已明確提出。該規劃提出在政府統籌規劃和統一審批的前提下，由部隊、中央、省屬駐穗單位和本市國有大中型企業單位，利用符合廣州土地利用總體規劃和城市總體規劃的自有土地，按經濟適用房規定自建住房，解決本單位職工的住房困難問題。
對於廣州重啓實物分房，是否重走以往福利分房的老路？廣州市國土房管局的負責人明確表示，新的單位建房政策和曾經的實物分房有着本質不同。“不像以前的實物分房制度下，某單位的領導或許一下子就能分到300平方米的住房。”
按照廣州單位自建經濟適用房的規定，項目建設有三限，一是限戶型，建築面積必須小於90平方米；二限房價，項目利潤不得超過開發成本前四項之和的3%；三限供應對象，必須是符合條件的建設單位住房困難的職工。
根據廣州市的總體規劃，從2007年到2010年廣州市這種單位自建房面積將有望達到281萬平方米，平均每年建設約70萬平方米。如果按每套70平方米換算，估計可新增住房4萬套左右，每年約一萬套。
實物分房影響幾何
廣州重啓實物分房，消息一出即引來各方關注的目光，最直接的反應就是，這是否會影響廣州房價的走勢？有分析人士表示，廣州允許單位建房，從表面上看是爲了解決困難職工的住房問題，營造和諧社會。但從另一個角度考慮，不排除是政府一種間接平抑房價的手段，實際上是一個一箭雙鵰的政策。
雖不知政府是否真有此如意算盤，但市場人士對此做法卻不太認可。合富輝煌房地產研究部首席分析師黎文江表示，單位自建房在住房規劃中所佔的比例很小，不會對商品房價格造成衝擊。按照目前的單位建房規劃，只佔到廣州商品房供應量的7%左右，很難對整體房價形成影響。
有關專家也表示，由於單位自建房有諸多限制，同時銷售對象是中低收入羣體，並非目前購買商品房的主力消費羣，因此廣州商品房整體供需結構不會改變，也不會使房價降下來。而認爲房價會降的業內人士則提出了反駁觀點，認爲不應按目前的數據簡單分析，從深層次分析，這甚至有可能成爲扭轉廣州房價的最後一根稻草。其一，單位建房的影響具有乘數效應。此消息必然會使很多單位的職工在購買商品房時持觀望態度，一些有能力買房的也會在短期內也不買了。這樣一來，實際上放大了單位建房的影響面，一個單位建一套房可能會鎖定十幾戶，甚至幾十戶無房職工。其二，按國內一般規律，今後單位建房的範圍肯定會擴大。目前規定的建設主體資格肯定會突破，已有消息顯示，事業單位今後也有資格建房。這樣一來，規劃中所提出的每年70萬平方米的單位自建房規模肯定會被突破，可能會遠遠高於這個數字。
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