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今年起，塘沽、和平、河西三個區的居民到社區醫療機構看病，將按進價購買藥品，按成本價享受基本醫療服務，藥費比現在少支出15%。“以藥養醫”的舊有醫療體制將在天津市社區醫療機構被逐步打破。這項惠民政策的出臺，市區兩級財政每年將拿出2個億以上的補貼資金，確保這三個試點區社區醫療機構的正常運營。這是出席市十四屆人大五次會議的人大代表、市衛生局局長張愈上午向本報記者獨家透露的。
張愈介紹，改革開放之初，由於政府財力有限，我國醫療衛生事業投入嚴重不足，無法滿足羣衆日益增長的醫療服務需求，國家當時允許醫療機構在藥品進價基礎上加價15%銷售。針對羣衆“看病貴”問題，本市對現有醫療體制實施重大調整，打破過去醫療機構“自收自支”、“以藥養醫”的體制，在上述三個區的社區醫療機構試點，實行“收支兩條線”，即：社區衛生服務機構的醫療收入與工作人員工資不再掛鉤，由財政統一撥付；其藥品價格不再按國家物價部門法定的加價15%銷售，而按照進價銷售給患者，從而進一步明確社區衛生服務的公益性質。爲此，市區兩級財政每年要在三個試點區撥款2億元以上，保證社區衛生服務機構在醫療收入全部上繳後的正常運行。
據張愈代表介紹，爲解決“看病難、看病貴”問題，市委、市政府出臺了《關於進一步發展社區衛生服務的決定》，根據《決定》精神，本市將通過完善社區衛生服務，加強三級醫院對社區衛生服務對口支援，選派副主任醫師以上職稱專家到社區服務機構應診，提高社區衛生服務診療水平，建立大醫院與社區衛生服務中心雙向轉診機制，進一步建立健全社區衛生服務各項技術規範和工作制度，推進社區衛生服務機構規範化建設，大力提倡城鎮居民“小病在社區、大病上醫院、康復回社區”。
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