“爭常”已成爲日本今年的“重頭戲”,日本首相安倍晉三26日在國會發表施政演說,用了不小的篇幅闡述“爭常”問題。日本《讀賣新聞》、《產經新聞》等媒體近日爆料,稱日本爲了擠進安理會,“用3.5億日元經援迫使蒙古退出安理會非常任理事國競選”,“作爲‘爭常’的跳板”;路透社稱日本“想曲線進入安理會”;有日本專家分析稱,雖然日本這次競選非常任理事國成功的可能性很大,但會對“日本國家形象造成極大的負面影響”。
日本媒體驚爆交易內幕
據日本媒體透露,蒙古總統恩赫巴亞爾24日與日本首相安倍晉三通電話時表示,蒙古將退出2008年的安理會非常任理事國競選,並希望將機會讓給日本。安倍“興高采烈”地接下了這份“大禮”,並表示“爲了回報蒙古的友善,日本將參加競選,併力爭在選舉中獲勝”。隨後,日本內閣官房長官鹽崎恭久在記者招待會上透露,“雖然蒙古此前已表示將競選安理會非常任理事國,但其後日本向蒙古方面表達了日本希望儘快重返安理會的意向”。而據路透社報道,上次,當巴布亞新幾內亞決定不競選安理會非常任理事國席位時,日本以同樣的方式贏得了2005年到2006年的非常任理事國席位。
日本媒體則道出了蒙古讓出候選資格的內幕:爲換得蒙古的這項參選權,日本答應給蒙古3.5億日元的經濟援助,這是日本前首相小泉卸任前訪蒙時提出來的。《讀賣新聞》26日報道說,聯合國安理會由5個常任理事國與10個非常任理事國組成。後者任期兩年,每年改選半數,其中亞洲佔有2個席位。到目前爲止,日本與巴西都當選9次,是當選次數最多的國家。去年底,日本的任期已結束。由於日本擔心在安理會影響力的降低,於是在去年夏天就開始佈局準備再次競選,把蒙古定爲重返安理會的“工作目標”。去年10月下旬,日本外務省官員悄然訪問蒙古,與蒙古政要會見時表示:“日本的聯合國代表團有50多人。安理會經常會有緊急磋商,日本代表團成員被迫住在租金很貴的紐約曼哈頓地區”。日方強調了作爲非常任理事國的“負擔”和日方的“決心”,向蒙古暗示:希望把機會讓出來。
蒙古國內對此不關心
蒙古《世紀新聞報》報道了蒙古支持日本在2008年參選安理會非常任理事國一事。一些蒙古人在接受《環球時報》記者採訪時都表示,不知道有日本拿經援換取蒙古放棄競選非常任理事國一事。蒙古學者巴彥娜則表示,這是國與國之間的事情,她對此並不關心。倒是蒙古舉辦的“日本年”活動,蒙古人比較關心。
日本是蒙古的最大援助國,從1990年至今,日本共向蒙古提供了約10億美元的貸款和無償援助,蒙古官方和民衆都對日本提供的援助心存感激。早在兩年前,蒙古就明確表示過支持日本競選安理會非常任理事國。蒙古科學院國際問題研究所所長、博士海桑岱認爲,日本對蒙古經濟發展提供了很大幫助。蒙古學者巴彥娜表示,蒙古支持日本進入安理會是情理之中的事,因爲日本對蒙古的支持最大。
日本到處爭這個“跳板”
安理會是聯合國的最高權力機構,作爲其理事國意義重大,不僅能參與最高決策,而且可以獲取最新信息。以非常任理事國的地位,可以有效用於爭取“入常”。鑑於上一次“爭常”行動失敗的教訓,安倍政府做好了預案。如果“爭常”行動再次失利,日本將退而求其次,再次謀求成爲安理會非常任理事國。
據悉,在亞洲,伊朗也表示競選明年秋天舉行的非常任理事國的選舉,但是多數看法認爲:伊朗涉及核武開發問題,難以獲得支持,競選形勢對日本有利。日本《朝日新聞》報道稱,日本還準備和伊朗進行協調,動員伊朗放棄競選。在它看來,即使伊朗不肯放棄,問題也不大,只要能在聯合國大會上獲得2/3票數支持的話就能勝出。日本外務省官員透露,如果變成日本與伊朗競爭,日本應該會勝出。
但日本分析人士認爲,如果沒有強有力的競爭對手,日本用錢開路,很可能於2008年競選成功。但是,如果日本爲此進行軟硬兼施的手段大白於天下,會對日本國家形象造成極大負面影響,將成爲日後自己爭取“入常”的絆腳石。
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