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李廣文視頻訪談
主持人：各位北方網的網友大家好！今天非常榮幸地請到了津南區區長李廣文。歡迎您做客北方網視頻演播室。
李廣文：主持人好，各位網友大家好！感謝北方網提供了一個向廣大網民介紹津南區經濟和社會發展的機會。也感謝廣大網民朋友對津南區的關心和支持。
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| 津南區區長李廣文做客北方網視頻演播室 |
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| 津南區區長李廣文做客北方網視頻演播室 |
加快交通建設 帶動海河中游綜合開發
主持人：在這次“兩會”期間，津南區有沒有向大會提交議案和建議。
李廣文：在本次大會上，津南區代表團主要提出了三個議案：一是加快實施大沽排污河清淤改造，消除汛期隱患。大沽排污河是貫穿津南區的市級河道，承擔市區污水排放功能。目前，河道淤積嚴重，汛期經常出現險情，需要儘快實施清淤改造工程。二是儘快啓動津濱大道建設，緩解津沽公路交通壓力問題。目前，津沽公路的日車流量爲3.04萬輛，超過二級公路日車流量1.6萬輛的設計標準近一倍，經常出現交通擁堵現象。建議市政府儘快啓動津濱大道建設，提高通行能力，緩解交通壓力。三是建設跨越海河的大橋，密切海河中游南北兩岸的交往與聯繫。海河津南段全長32公里，只有二道閘1座橋樑溝通南北兩岸，而且二道閘設有收費站，嚴重影響兩岸交通。建議在外環線至二道閘之間規劃建設一至兩座跨越海河的大橋，方便羣衆出行，帶動海河中游綜合開發。
加快推進津南區工業化、城市化進程
主持人：看來津南區的議案都是關係到民生髮展的。天津濱海新區被列入國家總體發展戰略，將成爲繼珠三角、長三角之後，拉動區域經濟發展的第三個經濟增長極。津南區作爲濱海新區的重要組成部分，在過去四年中的經濟運行情況如何？
李廣文：在市委、市政府的領導下，津南區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，緊緊依靠全區人民，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，奮力拼搏，勝利實現了“三步走”戰略前兩步目標，全面完成了“十五”計劃提出的各項任務，“十一五”規劃開局良好，經濟和社會發展取得顯著成績，全區綜合實力躍上新臺階。地區生產總值從2002年的50.18億元增加到2006年的98.5億元，年均遞增15%。財政收入從6.8億元增加到24.7億元，年均遞增37.8%。全社會固定資產投資從13.6億元增加到38億元，年均遞增27.6%。農村居民人均純收入從5866元增加到8675元，年均遞增10.3%。
呈現三個特點：一是工業經濟的支撐作用明顯。全區實現工業總產值300億元，銷售收入292億元。現代冶金及金屬製品、電子信息、節能環保、機械設備等支柱行業實現產值佔全部工業的80%。工業園區和工業載體引進企業451家，資金到位額63億元。新建固定資產投資500萬元以上項目493個，完成固定資產投資200萬元以上技改項目248個。
二是服務業發展勢頭良好。傳統行業得到鞏固和提升，何莊子市場年成交額超過10億元，隆海葛沽市場、耀華市場超過1億元。月壇集團跨入全市百強商貿企業行列。相繼建成了22個大中型商飲業服務設施。寶成博物苑被評爲國家AAAA級旅遊景區。
三是農業產業化穩步推進。完成農業結構大面積調整任務，養殖小區發展到77個，養殖業佔農業的比重達到70%以上。擁有市級龍頭企業12家，資產總額4.7億元，年銷售收入14.7億元，促進了農業增效、農民增收。
主持人：未來五年，是全市經濟社會發展的新的上升期。請問李區長，津南區未來五年面臨形勢如何？
李廣文：今後五年，是加快津南區經濟社會發展的重要戰略機遇期。濱海新區納入國家總體發展戰略佈局，被批准爲全國綜合配套改革試驗區。津南區作爲濱海新區的組成部分，區位優勢凸顯，爲實現跨越式發展提供了強大動力；海河綜合開發工作重點向中下游延伸，津濱大道開工在即，河畔星城、北方石林園等項目的開發條件日趨成熟；津南經濟開發區和鑫達工業園區、八里臺工業園區已定爲市級開發區，有利於拓展發展空間，促進產業聚集，優化佈局結構，加快工業化進程；小站、八里臺、葛沽三鎮被列爲全市示範小城鎮試點，雙港鎮新家園、柳林風景區項目已列入全市重點工程，津南新城是天津市發展軸上的重要節點，爲加快城市化步伐創造了條件。我們將認真貫徹落實市委八屆十次、十一次全會精神，緊緊抓住難得的歷史性機遇，牢牢把握富民、強區兩大主題，珍惜、把握和利用好新的上升期，加快推進工業化、城市化進程。
東南西北全面發展 整體互動全面推進
主持人：聽了李區長的分析，我們由衷地感到津南區在未來的發展勢頭很好，那麼津南區在未來會採用一種什麼樣的戰略來抓機遇求發展？
李廣文：我們將積極實施“東進、西連、南生態、北提升”發展戰略，構建整體互動，全面推進的發展格局。
東進：以葛沽爲基點，把津南融入濱海新區。充分發揮葛沽作爲濱海新區綜合配套改革試驗鎮的突出地位，進一步拉近與濱海新區的經濟時空距離，更緊密地承接濱海新區產能產業擴張轉移，不斷改造和提升津南區傳統優勢產業，提高津南區與新區間的產業關聯度。最終建成以葛沽爲核心，以津濱大道和唐津高速爲帶狀輻射發展軸，以若干產業基地及園區爲扇面板塊，充滿生機活力的新興產業發展帶。
西連：連接天津微電子(西青)工業區，積極引進資源要素。與天津微電子(西青)工業區形成集羣優勢，重點發展以八里臺工業園區和天津微電子(津南)工業區爲依託的IT產業，實現產業對接，提升聚集能力，形成以津港公路爲主線，以濱海新區津南產業功能區爲延伸的微電子產業帶。
南生態：充分發揮小站近代歷史文化優勢，建設小站練兵園，打造文化旅遊、農業觀光、環境宜人、文化與自然和諧的生態景觀區。以南部溼地和歷史文化爲依託，利用周邊自然環境，積極搭建自然生態走廊，構築綠色產業高地，形成南部地區的城市生態涵養帶。
北提升：提升津南新城至雙港北部地區的城市化形象。通過東部、西部產業雙輪驅動和南部人文生態景觀的恢復涵養，借勢發揮天津城市發展主軸的引領作用，以建設津濱大道和海河景觀帶爲核心，積極挖掘和整合津南區優越的自然資源，打造連接津濱，依託海河，特色鮮明，親水宜居的現代化新城區。
主持人：我知道津南區在區第九次黨代會上提出了“9341”四大發展目標，這四大發展目標具體內容是什麼？
李廣文：好的。我來介紹一下四大發展目標。
“9”是，實現濱海新區津南分區、津南經濟開發區、天津微電子(津南)工業區、農業科技園區、八里臺、鹹水沽、北閘口、雙鑫、小站九個園區和工業載體加速發展。充分利用國家給予濱海新區綜合配套改革試驗和示範小城鎮建設的政策，加快土地集約整合利用，實行土地整備，拓寬發展空間。濱海新區津南分區以IT和冶金製造爲主導產業，建成濱海新區綜合配套改革試驗區和產業功能區，年實現稅收20億元；津南經濟開發區作爲津南對外開放的窗口，着重吸引跨國公司和優質項目，提高引資質量，年實現稅收10億元；天津微電子(津南)工業區、農業科技園區、八里臺、鹹水沽、北閘口、雙鑫、小站等園區和工業載體要做大做強，年均實現稅收2億元以上。通過五年的建設，逐步形成產業特色突出、行業佈局合理、集聚效應明顯、區域競爭力強的九大園區和工業載體，爲津南經濟社會發展起到有力的支撐和拉動作用。
“3”是，建成小站練兵園、天嘉湖旅遊度假區、寶成北方石林園三個各具特色的旅遊產業區。充分挖掘津南區的自然、人文資源，擴大知名度和影響力，打造以海河文化、民俗文化、近代軍事文化、生態文化爲主題的津南特色休閒旅遊產業區，形成新的增長點和亮點，創建經濟發展與環境生態交相輝映、人與自然和諧相處的魅力津南。
“4”是，基本建成雙港、葛沽、八里臺、小站四個新型城鎮。充分發揮示範小城鎮和重點項目帶動優勢，完善詳規，搞好功能分區，適度超前搞好基礎設施配套，逐步建成特色彰顯、人口集中、產業集聚、土地集約、經濟社會協調發展的現代化城鎮。
“1”是，基本建成津南新城。充分利用連接市中心城區和濱海新區的地緣優勢，做到新城建設與海河綜合開發建設有機貫通、融爲一體。乘海河開發延伸和擴展之勢，憑行政經濟文化中心之利，集區內外開發力量之和，科學規劃，抓緊啓動，逐步建成古韻新貌交融的文化商貿區，產業集聚發展的特色創業區，人居環境宜人的生活行政區，城市功能鮮明的形象展示區。
城市化率達到65% 基本建成四鎮一新城
主持人：提到津南區的發展不得不提到葛沽鎮，葛沽鎮作爲濱海新區重要的組成部分，津南有什麼考慮？
李廣文：葛沽鎮位於津南區的東部，是濱海新區的重要組成部分，全鎮總面積44平方公里，人口5萬人，轄25個行政村和6個居委會。葛沽鎮民俗文化底蘊深厚，葛沽寶輦聞名遐邇，是華北地區八大古鎮之一。2006年葛沽鎮實現地區生產總值26.4億元，實現稅收5.8億元，是濱海新區乃至全市範圍內，經濟實力較強的建制鎮之一，擁有榮鋼集團、立林集團、甘泉集團、長城集團、大灘鍋爐集團等衆多知名企業，特別是榮鋼集團獲得中國優秀民營企業榮譽稱號，躋身中國企業500強。
葛沽鎮地理位置優越，是津南區融入濱海新區開發開放的橋頭堡。未來五年葛沽鎮將緊緊把握實施綜合配套改革建設示範小城鎮這條主線，突出抓好工業化、城市化兩個重點，努力實現經濟社會協調發展、人民生活水平顯著提高，社會環境和諧穩定三大目標。
目前，葛沽鎮已經修編了總體規劃，待市政府批准後實施。總體規劃把葛沽鎮定位爲海河中下游的工業重鎮，濱海新區的特色文化名鎮。把全鎮劃分成“一核三帶”。“一核”即城鎮商貿宜居區，由商務休閒區、西部新城區、綠色工業社區、安置區、南部新社區、東部新社區、海河創意社區七個功能區組成。“三帶”即津濱大道與津晉高速公路之間的現代工業發展帶、津晉高速公路與馬廠減河之間的都市休閒農業發展帶和馬廠減河以南的城市經濟生長帶。重點是建設現代化製造業基地和文化創意城，培育產業特色；打造“北方江南”，形成環境特色；創新行政管理體制，體現佈局特色，融合民俗文化與當代社區文明，展現文化特色。
主持人：津南區確定了“四鎮一新城”的城鎮空間佈局，剛纔您介紹了葛沽鎮的情況。請問李區長，鹹水沽、雙港、八里臺、小站4個新型城鎮在未來幾年中的發展重點是什麼？有什麼樣的特色？
李廣文：在津南區第十四屆人大一次會議上的《政府工作報告》中提出，“2011年，城市化率達到65%，基本建成四鎮一新城”的目標。剛纔，介紹了葛沽鎮。下面說說，津南新城和其他三個鎮的情況。
根據《天津市城市總體規劃》，我們把鹹水沽鎮定位爲津南新城，設想是：以鹹水沽老城區爲基礎，藉助海河綜合開發的重點向中下游轉移的機遇，將城區範圍向海河方面延伸。當前的重點是通過集約整合利用土地，先期完成鹹水沽環線與老海河之間地區的土地整合工作，建設津南新城的起步區。然後，再跨越鹹水沽環線，在環線與海河之間實施水驛陽光等項目建設，打造親水宜居型新城區。最後還要反回頭來，高標準地改造老城區，最終使鹹水沽鎮的人口規模達到40萬人，成爲濱海新區與中心城區之間商貿、人居、休閒等功能完備的現代化城市。
小站鎮是天津市第一批“三鎮二村”示範小城鎮建設試點。我們力爭通過示範鎮建設，把小站鎮建成“津徽文化名鎮，綠色產業高地，秀水宜居小城”。目前，示範鎮建設進展良好。完成幸福、西花園、南北河3個村的土地整合；建成了幸福公寓、西花園還遷小區；完成小幸福村村民還遷任務，西花園區村民還遷工作正在進行之中；實施了小站練兵園建設，拓寬了葛萬路，建成了小站示範高中校。今年的工作重點有三項：一是完成小站醫院遷建、馬廠減河治理工程，建設幼兒園、派出所、污水處理廠等綜合服務設施和市政基礎設施，提升城鎮載體功能。二是基本建成並開放小站練兵園，帶動旅遊業發展。三是做好土地復墾工作，保證完成一個村的土地復墾，力爭復墾兩個村。
八里臺鎮和葛沽鎮是全市第二批“九鎮三村”示範小城鎮試點。目前，八里臺示範鎮建設處於前期準備階段，完成了總體規劃修編，已經上報市政府。我們正在着手編制修建性詳細規劃、開展羣衆工作、制定工作計劃、運作新春居委會拆遷。八里臺鎮的規劃設想是，建成具有北方水鄉特色的生態鎮。將重點搞好三項建設：一是推進天嘉湖綜合開發，建設天嘉湖旅遊風景區，成爲天津市重要的旅遊景區。二是搞好示範鎮建設，擴大城鎮的規模，引導農民向城鎮集中。三是發揮天津微電子(津南)工業區、八里臺工業區的優勢，承接中心城區和濱海新區的輻射，延伸天津微電子(西青)工業區的產業功能，共同建設天津微電子產業帶。
雙港鎮雖然沒有被列入示範小城鎮試點，但是地理位置優越，發展的潛力巨大，已經承擔了部分中心城區的功能。海天馨苑、領世郡、玫瑰莊園以及格林世界等開發項目，備受羣衆關注，已經成爲中心城區疏散人員的理想住地。海河上游綜合開發的第8個節點-柳林風景區、市政府確定的建築面積300萬平方米雙港新家園以及津濱大道等重點項目即將啓動，津南區與天津經濟技術開發區合作的河畔星城項目的啓動條件日益成熟。未來的雙港不僅是津南區的門戶，而且將成爲全市城鎮建設的亮點。
城市化改善生活環境 工業化增加羣衆收入
主持人：通過您的介紹我們更加深刻地瞭解了津南區，感到津南區的經濟建設、城鎮建設都得到了較快發展，而且感到津南區的發展思路清晰、措施得當。最後，請問李區長，在發展過程中如何讓農民得到更多的實惠，享受到更多的發展成果？
李廣文：這一點在《政府工作報告》中已經提到，我們的目標讓農民“失地不失業，失地不失居，失地不失利，失地有保障”。工業化、城市化是津南區發展的方向，也是我們工作的重點。根本的目的是通過城市化改善羣衆的生活環境，通過工業化增加羣衆收入，依靠工業化和城市化聯動發展，提高公共服務的社會化水平，促進羣衆生活質量全面提升。在發展過程中我們要始終把維護好、實現好、發展好最廣大人民羣衆的根本利益作爲出發展點和落腳點，讓發展的成果最大限度地惠及全區人民。當前我們要認真做好羣衆最關心，要求最強烈的四項工作。
第一項工作是，努力擴大就業。富民強區的重點是富民，關鍵是增收。隨着工業化、城市化和農業產業化步伐的進一步加快，保證農村富餘勞動力充分就業、人均收入與經濟社會發展同步增長顯得越來越突出，越來越重要。一是加強教育培訓，提高勞動者素質。堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業的原則，積極引導勞動者轉變就業觀念。針對市場和企業用工需求，分層次、多門類開展勞務培訓，不斷完善新型農民的教育培訓體系。加強與企業、職業院校的交流合作，有針對性地開展定向培養和對接培訓，增加當地人才的就業機會和競爭實力，努力實現由體力型就業向技能型就業轉變。二是打造就業載體，增加就業崗位。支持和引導私營企業規模化發展，因地制宜地發展有市場需求的勞動密集型企業，培育中小企業產業羣，增加第二產業就業需求。大力發展中介、旅遊和現代物流等新興服務業。加大對創業者的政策引導，改善創業環境，鼓勵自主創業。三是推進農村富餘勞動力轉產就業。在做好城鎮職工就業和再就業工作的基礎上，繼續推進農村富餘勞動力向二、三產業轉移，搞好勞務基地建設，爭取國外勞務訂單，發展勞務輸出，努力提高穩定就業率。四是加強勞動監察，不斷規範企業的用工行爲，切實維護勞動者的合法權益。
第二項工作是：全面提升教育水平。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，充分發揮教育在現代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用。堅持在改革創新中求發展，提升教育水平，培養適合時代需要的高素質人才，爲津南發展提供人才支持和智力保證。一是加大教育投入。根據財政收入的增長，適當加大教育經費投入。加快教育佈局調整，鞏固和擴大教師工資保障機制。二是進一步提高教育質量。堅持教育公平，保障人人享有接受良好教育的權利。全面實施素質教育，鞏固擴大“雙高普九”成果。充分發揮“龍頭學校”的示範作用，努力提高辦學質量。適度擴大高中辦學規模，積極發展幼兒教育，辦好特殊教育，促進教育全面、協調、均衡發展。三是大力發展職業教育。結合津南經濟社會發展實際，以就業爲導向，以辦好職校爲重點，優化教育結構，合理設置專業和課程，加強專業基礎和專業技能培訓，努力培養經濟社會發展需要的實用人才。
第三項工作是：積極發展醫療衛生事業。以解決羣衆看病難、看病貴問題爲突破口，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制和羣衆健康需要的現代衛生服務體系。一是建立健全區鎮村三級醫療衛生服務網絡。堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。健全醫療衛生服務體系，村有衛生所，鎮有衛生院，區有預防保健機構和綜合醫院，形成多層次、多樣化、高水平的衛生服務網絡。農村衛生以初級衛生保健爲龍頭，推進農村衛生資源調整。合理確定農村衛生機構的規模和佈局，逐步推進鎮村衛生服務管理一體化。抓緊完成鎮衛生院的改擴建工程，不斷提高醫療服務質量和服務水平。二是加強公共衛生和醫療服務體系建設。建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督執法體系，提高處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。進一步搞好衛生機構設施建設，改善醫療衛生機構環境和羣衆就醫條件。三是進一步發展社區衛生服務。以社區、家庭和居民爲服務對象，建立和完善社區衛生服務機構,爲居民提供綜合性、連續性的健康管理與服務。逐步加大財政支持力度，確保社區衛生服務機構的公益性，爲社區居民提供及時有效的公共衛生和基本醫療服務。
第四項工作是：建立健全社會保障體制。進一步優化財政支出結構，加大公共財政對社會保障的投入。依法擴大各項社會保險覆蓋面，提高全社會參保水平。提高農村最低生活保障標準，2007年將低保標準從每人每月135元增加到160元。探索農村社會保險機制，嚴格落實被徵地農民社會保障制度，保證被徵地農民的生活水平不降低。繼續推進新型農村合作醫療，增加醫療保障支出，提高參合率和報銷比例，對低保、五保人員的實行大病救助。2007年對所有參加新型農村合作醫療的人員實行門診報銷。抓好社會救助體系建設，不斷完善以城鄉低保、五保供養、優撫保障爲基礎，與就業、醫療、教育、住房和法律援助相配套的救助體系，保證困難羣衆生活，促進社會和諧。
主持人：我們也預祝津南區在未來的發展勢頭越來越好，再次感謝李區長做客北方網，謝謝！
李廣文同志簡歷
性別：男
出生年月：1954年10月
籍貫：天冿市
學歷：研究生
職稱：高級經濟師、高級經營師、企業管理高級諮詢顧問、高級職業經理人
工作簡歷：
海軍東海艦隊水兵、班長、代理艇長
天津合成洗滌劑廠工段長、部長、辦公室主任、廠長助理、副廠長
天津助劑廠書記
天津精細化學公司副總經理
天津食品發酵總公司副總經理
天津華北輕工供銷公司黨委書記兼總經理
天津實發集團總經理兼黨委副書記
天津塑料集團總經理兼黨委副書記
天津一輕集團(控股)公司常務副總經理、黨委常委
天津市津南區人民政府代理區長
2007年1月8日，津南區第十五屆人大一次會議上當選爲津南區區長
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