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堅持科學發展 提升綜合實力 增加羣衆收入
富民強區建設和諧津南
津南區第九次黨代會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，確定了今後5年的奮鬥目標。該區將緊緊抓住加快濱海新區開發開放的歷史性機遇，着力提升綜合實力，着力推進新型城鎮和新農村建設，着力增加羣衆收入，堅持走科學發展、富民強區之路，精心打造“富強津南”、“高效津南”、“美麗津南”、“和諧津南”。未來5年，該區的經濟和社會發展目標是：地區生產總值年均遞增15%以上，五年翻一番，到2011年達到200億元；財政收入年均遞增20%以上，到2011年突破70億元；農民人均純收入年均遞增10%，達到13000元。
津南區位於天津市東南部，海河下游南岸，是連接市中心區和濱海新區的重要通道，既是美麗富庶的魚米之鄉，又是正在崛起的外向型工業重地。該區優越的地緣優勢、特色民俗文化和自然文化資源，爲津南經濟社會跨入全面發展上升期提供了寬廣的空間。今後5年，津南區將邁入區域經濟競爭的攻堅期和構建和諧社會的關鍵期。該區堅持以發展爲第一要務，緊緊圍繞經濟建設，提出了“9341”四大奮鬥目標：“9”是實現濱海新區津南分區、津南經濟開發區、泰達(津南)微電子工業區、農業科技園區等9個園區和工業載體加速發展。濱海新區津南分區以IT和冶金製造爲主導產業，建成濱海新區綜合配套改革試驗區和產業功能區；津南經濟開發區着重吸引跨國公司和優質項目，提高引資質量；做大做強工業園區和工業載體。“3”是建成小站練兵園、天嘉湖旅遊度假區、寶成北方石林園3個各具特色的旅遊產業區，形成新的增長點和亮點。“4”是基本建成雙港、葛沽、八里臺、小站4個新型城鎮。“1”是基本建成津南新城。利用連接市中心城區和濱海新區的地緣優勢，做到新城建設與海河綜合開發建設有機貫通、融爲一體。
今後5年，津南區將緊緊抓住濱海新區開發開放的歷史性機遇，積極實施“東進、西連、南生態、北提升”發展戰略。以葛沽爲基點，把津南融入濱海新區。最終建成以葛沽爲核心，以津濱大道和唐津高速爲帶狀輻射發展軸，以若干產業基地及園區爲扇面板塊的新興產業發展帶。連接泰達(西青)微電子工業區，形成以津港公路爲主線，以濱海新區津南產業功能區爲延伸的微電子產業帶。發揮小站練兵的品牌效應，打造文化旅遊、農業觀光、人居環境宜人的文化與自然和諧的生態景觀區。提升津南新城至雙港北部地區的城市化形象，以建設津濱大道和海河景觀帶爲核心，打造連接“津、濱”，依託海河，親水宜居的現代化新城區。
今後5年，津南區將進入乘勢借力，快速發展的重要時期。該區確定了5個“牢固樹立”的發展理念，精心做好6項工作。牢固樹立以經濟建設爲中心的思想，不斷提高各級黨組織駕馭社會主義市場經濟的能力；牢固樹立科學發展的思想，大力推進經濟結構戰略性調整；牢固樹立以人爲本、富民強區的思想，切實保障人民羣衆的經濟、政治和文化權利；牢固樹立保持社會和諧穩定的思想，切實提高處理新形勢下人民內部矛盾的能力和水平；牢固樹立效率與公平統籌的思想，讓羣衆共享改革發展的成果。
一是全面實施五大戰略舉措，提升經濟綜合競爭力：大力發展園區經濟，使園區成爲拉動全區經濟發展的“引擎”；大力發展合作經濟，形成乘勢借力、共同發展的格局；大力發展集體經濟，爲實現共同富裕實現強有力的經濟支撐；大力發展勞務經濟，有序輸出和吸納轉移農村富餘勞動力；大力發展個體私營經濟，調動羣衆創業積極性，吸納社會就業，促進共同富裕。
二是堅持“科學規劃、功能完善、內涵豐富、品位高雅、亮點突出”的原則，站在全局發展的高度，以發展的、開放的眼光，高水平地構建覆蓋全區、特色鮮明、分區合理、目標明確、相互銜接的新型城鎮規劃體系，指導區域經濟與社會事業的協調發展。積極構建新型城鎮、提升城鎮載體功能、改善城鎮整體形象，繼續推進城鄉一體化，加快社會主義新農村建設。三年內完成“一城四鎮”起步區建設，形成具有規模水平的社區。
三是積極推進農村富裕勞動力轉移，千方百計增加羣衆收入。加強教育培訓，提高勞動者素質。打造就業載體，增加就業崗位。大力發展中介、旅遊和現代物流等新興服務業，促進勞動力轉移，提升羣衆生活質量，積極推動農村勞動力向非農產業轉移，帶動農民增收致富。
四是優先發展教育，全面提升教育水平，爲津南發展提供人才支持和智力保證。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，進一步提高教育質量，堅持教育公平，保障人人享有接受良好教育的權利。以就業爲導向，優化教育結構，突出抓好職業教育。根據財政收入的增長，加大教育經費投入。
五是積極發展醫療衛生事業，提高人民健康水平。以解決羣衆看病難、看病貴問題爲突破口，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制和羣衆健康需求的現代衛生服務體系。建立健全區鎮村三級醫療衛生服務網絡，加強公共衛生和醫療服務體系建設，進一步發展社區衛生服務，不斷提高醫療服務質量和服務水平。
六是加強精神文明建設，努力構建和諧社會。以思想道德建設爲核心，社會主義榮辱觀教育爲重點，深入推進公民道德實踐教育工程，形成“愛家鄉、知榮辱、樹新風、促和諧”的文明風尚。進一步完善社會保障體系，妥善解決羣衆的後顧之憂。積極發展以扶老、助孤、救孤、濟困爲重點的社會福利和慈善事業，爲困難羣衆提供更多的幫助。加大改革創新力度，激發社會創造活力，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。依法治區，營造安定有序的社會環境，努力構建和諧社會。
實現各項奮鬥目標，關鍵在於加強黨的領導。今後5年，該區將以創新的精神、務實的作風，切實加強和改進黨的建設。圍繞思想、組織、作風和制度建設，狠抓四項工程，提高五種能力，全面提升黨的領導水平和執政效能。圍繞共謀發展，增強四種意識，處理好五個關係，凝聚全區人民的智慧和力量。圍繞全區中心工作，積極營造四種氛圍，發揚五種精神，保持搶抓機遇、奮發有爲的精神狀態，全面推進黨的建設新的偉大工程，爲構建和諧津南提供堅強的政治保證和組織保證。
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